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修復后的營盤河(資料圖)

修復前的十里河(資料圖)

　　夏日炎炎，走進愚公林場十里河及王屋鎮(zhèn)營盤河區(qū)域，往日因修建高速公路施工留下的大量碎石棄渣、棄用廠房、生活垃圾堆場已不見蹤影，取而代之的是平整的土地、新栽植的苗木，重現(xiàn)青山綠水。

　　近年來，示范區(qū)林業(yè)局深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想及習近平總書記視察河南重要講話重要指示精神，落實中央、省、示范區(qū)關(guān)于全面推行林長制的決策部署，積極探索實踐“林長+檢察長”協(xié)同工作機制，充分發(fā)揮林長制辦公室與檢察機關(guān)的執(zhí)法司法聯(lián)動監(jiān)督作用，形成各級林長與檢察長協(xié)同保護發(fā)展森林資源的工作格局，共同提升濟源森林資源管理法治化、現(xiàn)代化水平。

　　“十里河區(qū)域及營盤河區(qū)域破壞林地的生態(tài)修復案例是我們積極探索實踐‘林長+檢察長’協(xié)同工作機制的雛形，并取得了顯著成效?！笔痉秴^(qū)林業(yè)局相關(guān)負責人告訴記者，案例中的這條高速公路是連接豫晉兩省的重要省際通道，對促進豫晉兩省物資和文化交流、帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，是重要的民生工程。但是施工結(jié)束后，項目施工單位未能及時履行林地恢復義務，成堆的土石方裸露在外，大量碎石棄渣堆積，對周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞，隨時可能發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，而且當時恰逢濟源即將舉辦首屆穿越壯美太行國際徒步大賽，安全隱患可能會對徒步穿越的參賽者生命安全產(chǎn)生威脅，生態(tài)修復刻不容緩。

　　在示范區(qū)領(lǐng)導下，林業(yè)局與省人民檢察院濟源分院踐行“兩山論”，以生態(tài)環(huán)境公益訴訟新嘗試為契機，積極探索建立檢察院林業(yè)協(xié)同工作機制，凝聚了林業(yè)部門行政執(zhí)法、檢察機關(guān)法律監(jiān)督、司法審判合力，將生態(tài)環(huán)境保護和公益訴訟有機結(jié)合，有效破解了生態(tài)環(huán)境修復案執(zhí)行監(jiān)管的難題。

　　“立足檢察職能保護生態(tài)環(huán)境，是檢察機關(guān)的使命所在、職責所在。我們與林業(yè)部門建立了聯(lián)席會議制度，推行檢察公益訴訟、舉行聽證會、開展聯(lián)合執(zhí)法、成立專項督查、確立修復方案……有效推進了破壞林地的生態(tài)修復工作。同時，在推動受損生態(tài)環(huán)境修復的基礎(chǔ)上，我們積極引導施工單位履行生態(tài)保護義務，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境‘高顏值’和經(jīng)濟發(fā)展‘高品質(zhì)’同步推進?！笔∪嗣駲z察院濟源分院相關(guān)負責人告訴記者。

　　在“林長+檢察長”協(xié)同工作機制探索實踐下，示范區(qū)林業(yè)局堅持保護優(yōu)先、合理利用，推動構(gòu)建最嚴格的森林資源保護制度，有效提升森林質(zhì)量，深入貫徹綠色發(fā)展理念，科學合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林資源的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益；堅持因地制宜、分類施策，牢固樹立和踐行尊重自然、順應自然、保護自然理念，堅持分類指導、分區(qū)施策，科學經(jīng)營、綜合治理，推動森林資源可持續(xù)發(fā)展；堅持密切配合、協(xié)作共贏，準確把握行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督的最佳結(jié)合點，充分發(fā)揮林長、檢察長各自職能優(yōu)勢，積極運用法治思維和法治方式解決涉林突出問題，形成嚴格執(zhí)法和公正司法良性互動。

　　通過示范區(qū)林業(yè)局與檢察機關(guān)合力推動公益保護，促使施工單位積極配合對受損環(huán)境進行快速有效的修復治理，有效化解了社會矛盾，節(jié)約了執(zhí)法成本和訴訟資源，避免了行政強制手段帶來的負面影響，真正體現(xiàn)了“雙贏多贏共贏”的理念。

　　“這一制度的探索，有效實現(xiàn)了公益訴訟與行政執(zhí)法的良性互動，推動了生態(tài)修復工作的有效開展，更能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境破壞做到提早預防與治理，有利于實現(xiàn)人民群眾對綠水青山的美好愿景?！笔痉秴^(qū)林業(yè)局相關(guān)負責人告訴記者。

　　在推動十里河區(qū)域及營盤河區(qū)域生態(tài)修復的同時，示范區(qū)林業(yè)局還將生態(tài)修復和鄉(xiāng)村振興、富村富民結(jié)合起來。“在生態(tài)修復過程中，我們平整了土地，修筑了圍堰，整理了邊坡，修建了生產(chǎn)路，改善了農(nóng)村的生產(chǎn)條件;在恢復植被的過程中，我們結(jié)合當?shù)貧夂蚝偷乩項l件，種植花椒樹、連翹等林下經(jīng)濟作物，增加了附近群眾的經(jīng)濟收入，群眾也自發(fā)地進行環(huán)境保護，實現(xiàn)了人與自然和諧共處?！笔痉秴^(qū)林業(yè)局相關(guān)負責人告訴記者，花椒樹、連翹和其他補種的樹種構(gòu)成混交林，對森林防火發(fā)揮著重要作用，實現(xiàn)了功能與效益最大化。

　　守護藍天碧水凈土是系統(tǒng)工程。下一步，示范區(qū)林業(yè)局將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能為目標，以解決森林資源保護發(fā)展突出問題為導向，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，進一步建立健全林長制辦公室與檢察機關(guān)的協(xié)作配合機制，實現(xiàn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督的有效銜接，構(gòu)建協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的森林資源管理新機制，共同推進濟源生態(tài)文明建設(shè)。（記者 趙傳杰 通訊員 孔俊杰 趙蕾）