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　　信陽市中院開展“送法進(jìn)軍營”活動(dòng)，法官聚焦涉軍維權(quán)常見法律問題，與官兵深入溝通交流、精準(zhǔn)答疑解惑。 周濤 攝

　　湯陰縣法院邀請(qǐng)縣武裝部官兵交流互動(dòng)。 郜靜 攝

　　鄭州市金水區(qū)法院法官在武警河南總隊(duì)鄭州支隊(duì)解答法律問題。 河南日?qǐng)?bào)社全媒體記者 王富曉 攝

　　軍人，是鋼鐵長(zhǎng)城，是和平保障，是“最可愛的人”。

　　以公正高效權(quán)威的司法維護(hù)好國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益，為加快推進(jìn)新時(shí)代強(qiáng)軍興軍事業(yè)提供有力司法保障，是人民法院的職責(zé)所系。

　　從湯陰縣人民法院首創(chuàng)的“一組一站一庭”，到信陽兩級(jí)法院獨(dú)具革命老區(qū)特色的“十項(xiàng)機(jī)制”，根植于中原大地的涉軍維權(quán)“湯陰經(jīng)驗(yàn)”“信陽模式”先后被最高人民法院推廣學(xué)習(xí)，成為叫響全國的涉軍維權(quán)品牌。

　　綠色通道 高效解紛

　　“我一直覺得這個(gè)案件挺難處理的，被告很不配合，沒想到法官這么快就調(diào)解成了。煩心事解決了，我在部隊(duì)更安心了?！卑艘唤ㄜ姽?jié)前夕，現(xiàn)役軍人弓某給湯陰縣法院打來電話，向法官表示感謝。

　　被告薛某家中污水蔓延至弓某家中，造成屋內(nèi)墻面、家具等經(jīng)濟(jì)損失。弓某多次聯(lián)系薛某協(xié)商，但薛某始終置之不理。“我想到了湯陰縣法院之前發(fā)放的涉軍維權(quán)聯(lián)系卡，便打電話咨詢，法官為我詳細(xì)講解了維權(quán)方法?！惫痴f。

　　當(dāng)弓某到湯陰縣法院起訴時(shí)，立案庭干警迅速啟動(dòng)涉軍維權(quán)綠色通道，案件當(dāng)天就流轉(zhuǎn)至承辦法官。經(jīng)過法官多次調(diào)解，雙方達(dá)成一致，順利簽訂調(diào)解協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了案件快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)。

　　對(duì)長(zhǎng)年在外服役的軍人來說，家里發(fā)生的鄰里矛盾、房屋糾紛、婚姻矛盾等，關(guān)系切身利益，讓人牽掛。河南作為兵源大省，依法維護(hù)好軍人軍屬合法權(quán)益顯得尤為重要。

　　為快速、妥善處理涉軍糾紛，解除軍人后顧之憂，1996年11月，湯陰縣法院在全國法院中率先掛牌成立“維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益巡回法庭”，探索了“一組(涉軍維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組)一站(涉軍維權(quán)工作站)一庭(巡回法庭)”機(jī)制，邁出了運(yùn)用司法手段維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的步伐，形成了一套集審判、調(diào)解、服務(wù)等于一體的涉軍維權(quán)工作模式——“湯陰經(jīng)驗(yàn)”。

　　隨著我國法治建設(shè)的不斷完善，如何通過科學(xué)的手段提升涉軍案件處理效率和質(zhì)量?安陽市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)李楊介紹，多年來，安陽兩級(jí)法院聯(lián)動(dòng)建立涉軍維權(quán)組織保障機(jī)制，創(chuàng)新“八個(gè)一”工作模式，即一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)案件合議庭、一個(gè)專門窗口、一張流程管理表、一個(gè)專用印章、一張維權(quán)聯(lián)系卡、一個(gè)咨詢服務(wù)站、一張案件轉(zhuǎn)辦函。

　　與此同時(shí)，通過案件審理快速辦、監(jiān)督指導(dǎo)全程辦、數(shù)據(jù)匯總深度辦、回訪調(diào)查滿意辦、多元化解聯(lián)動(dòng)辦、涉軍案件巡回辦、線上線下互通辦，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉軍案件高效率流轉(zhuǎn)、高質(zhì)量審結(jié)、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。

　　優(yōu)待軍人軍屬既是國家法律的明確要求，也是對(duì)軍人保家衛(wèi)國、無私奉獻(xiàn)的褒揚(yáng)。

　　在軍屬李某勞務(wù)合同糾紛系列案中，湯陰縣法院立案、審判、執(zhí)行等部門聯(lián)手行動(dòng)，運(yùn)用訴前保全、訴訟保全、執(zhí)行保全等措施，為李某一次性追回勞務(wù)款80余萬元。李某點(diǎn)贊道：“軍屬是軍人的堅(jiān)強(qiáng)后盾，法院也是我們維護(hù)合法權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)后盾?！?/p>

　　從被動(dòng)審理案件到主動(dòng)服務(wù)守護(hù)，是司法擁軍內(nèi)涵的不斷升級(jí)：拓寬涉軍維權(quán)服務(wù)范圍，將服務(wù)對(duì)象由現(xiàn)役軍人及其近親屬，擴(kuò)大到軍人軍屬的直系血親、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親和復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、軍烈屬、烈士后代，實(shí)現(xiàn)維權(quán)服務(wù)對(duì)象全覆蓋;面對(duì)部隊(duì)駐訓(xùn)頻繁、官兵外出受限等現(xiàn)實(shí)難題，開通“湯陰經(jīng)驗(yàn)擁軍在線”公眾號(hào)，成立涉軍線上服務(wù)專班，及時(shí)回復(fù)軍人軍屬法律問題，實(shí)現(xiàn)需求直通……“湯陰經(jīng)驗(yàn)”在一次次魚水情深的雙向奔赴中煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

　　依法維權(quán) 精準(zhǔn)服務(wù)

　　“司法強(qiáng)有力的支撐，維護(hù)了部隊(duì)合法權(quán)益，讓我們可以更加安心地履職服務(wù)?！?月24日，信陽某部隊(duì)專程來到信陽市浉河區(qū)人民法院，將一面繡有“法律利劍維軍權(quán)擁軍護(hù)軍情意真”的錦旗送到辦案法官手中。這面鮮紅錦旗，為“信陽模式”寫下生動(dòng)注腳。

　　王某等6戶家庭在購房后，仍長(zhǎng)期占用某部隊(duì)公寓房，影響軍產(chǎn)管理。信陽市浉河區(qū)法院受理案件后，創(chuàng)新引入軍嫂調(diào)解員徐某參與調(diào)解。經(jīng)過徐某和法官的釋法明理，王某等人主動(dòng)騰退房屋，多年糾紛畫上句號(hào)。

　　2015年7月，最高人民法院在新縣召開的鄂豫皖革命老區(qū)涉軍維權(quán)座談會(huì)上明確指出，河南法院在“湯陰經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，傳承并創(chuàng)新發(fā)展了“信陽模式”。從此，河南又擦亮了一個(gè)司法擁軍的品牌。

　　“信陽模式”為何在這里誕生?

　　“信陽所在的鄂豫皖革命根據(jù)地走出了多支紅軍部隊(duì)，先后有200多萬人民群眾參軍參戰(zhàn)，近百萬人為革命犧牲。同時(shí)，信陽也是駐軍大市、兵源大市，立足紅色沃土，維護(hù)好軍人軍屬群體合法權(quán)益，是法院義不容辭的責(zé)任。”信陽市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)劉萬喜說。

　　10年來，信陽兩級(jí)法院將涉軍維權(quán)工作與老區(qū)實(shí)際結(jié)合，創(chuàng)立了以領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、專門審判運(yùn)行、協(xié)同軍地互動(dòng)、督辦跟蹤回訪、擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象、訴外服務(wù)源頭預(yù)防、優(yōu)先救助救濟(jì)、依法維權(quán)平等保護(hù)、多元化糾紛解決、立體化平臺(tái)保護(hù)等為主要內(nèi)容的涉軍維權(quán)“十項(xiàng)機(jī)制”，把依法維權(quán)作為開展涉軍維權(quán)工作的生命線，努力讓軍人軍屬在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

　　“我是‘信陽模式’的親歷者、受益者?！爆F(xiàn)役軍人姜某在信陽市購買了一套商品房，因開發(fā)商違約產(chǎn)生糾紛，多次電話交涉無果，他專門從部隊(duì)請(qǐng)假一周回家打官司。案件受理后，開發(fā)商故意躲避。信陽市中院先后到房管局、涉案樓盤實(shí)地調(diào)查情況，多次溝通調(diào)解，最終促使雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解，不到一個(gè)月圓滿化解糾紛。

　　侵害國防利益、損害軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的涉軍犯罪，嚴(yán)重影響部隊(duì)的安全穩(wěn)定，危害國防安全，必須嚴(yán)懲。2024年10月，息縣某村村民薛某駕駛挖掘機(jī)挖掘村里一處田地時(shí)，未注意到警示牌，疏忽大意之下將地下軍事通信光纜挖斷。經(jīng)某部隊(duì)確認(rèn)，此次挖斷的軍用光纜為重要軍事路線，對(duì)重要指揮中心和大項(xiàng)演習(xí)演訓(xùn)任務(wù)造成重大影響。最終，薛某的犯罪行為被依法懲處，國防利益得以維護(hù)。

　　從個(gè)案公正高效審理到構(gòu)建長(zhǎng)效保障機(jī)制，信陽兩級(jí)法院通過司法實(shí)踐與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，持續(xù)筑牢涉軍維權(quán)的法治根基。

　　全力服務(wù)備戰(zhàn)打仗——依法嚴(yán)懲涉軍犯罪，優(yōu)先處理涉及軍事利益、軍事設(shè)施保護(hù)以及軍人權(quán)益保護(hù)等案件，以實(shí)際行動(dòng)為軍隊(duì)備戰(zhàn)訓(xùn)練、軍事行動(dòng)提供有力的司法服務(wù)和保障。

　　構(gòu)建軍地聯(lián)動(dòng)格局——與鄭州軍事法院、信陽軍分區(qū)、駐信部隊(duì)定期召開座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)，加強(qiáng)信息互通，深化軍地協(xié)作;河南、湖北、安徽三省聯(lián)動(dòng)，建立涉軍維權(quán)司法協(xié)作機(jī)制。

　　凝聚擁軍優(yōu)屬認(rèn)同——完善涉軍矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，設(shè)立老兵調(diào)解室、軍嫂調(diào)解室、涉軍維權(quán)工作站。2012年以來，信陽兩級(jí)法院開展送法進(jìn)軍營400余次，接待各類咨詢1萬余人次，回復(fù)來信1700余件，發(fā)放涉軍維權(quán)聯(lián)系卡、軍人軍屬維權(quán)手冊(cè)7.3萬份。

　　十年實(shí)踐，“信陽模式”賡續(xù)革命老區(qū)紅色血脈，緊緊圍繞國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化工作大局，為維護(hù)“最可愛的人”合法權(quán)益不斷筑牢堅(jiān)實(shí)后盾。

　　聯(lián)動(dòng)聚力 多維延伸

　　新縣箭廠河鄉(xiāng)有著厚重的革命歷史。這個(gè)暑假，位于這里的中共鄂豫皖特委箭廠河會(huì)議舊址，成了八方游客爭(zhēng)相打卡的紅色地標(biāo)。

　　然而，2021年以前，這里曾被某獸醫(yī)站非法改建為辦公場(chǎng)所。新縣法院敦促行政機(jī)關(guān)依法履職，相關(guān)部門對(duì)原址進(jìn)行修復(fù)，并新建展覽館，實(shí)現(xiàn)了對(duì)革命遺址的有效保護(hù)。

　　隨著“信陽模式”內(nèi)涵持續(xù)深化拓展，信陽兩級(jí)法院對(duì)涉軍維權(quán)工作的覆蓋范疇實(shí)現(xiàn)了多維延伸，在持續(xù)強(qiáng)化人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將紅色資源等納入權(quán)益保障體系。

　　目前，信陽市中院已將革命歷史類紀(jì)念設(shè)施、遺址等紅色資源及革命英烈名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)保護(hù)納入涉軍維權(quán)服務(wù)范圍，同時(shí)與當(dāng)?shù)厥形麄鞑康?家單位聯(lián)合建立紅色資源宣傳與司法保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在全市設(shè)立8個(gè)紅色革命遺址司法保護(hù)基地，定期開展法治宣傳活動(dòng)，傳承紅色基因。

　　八一建軍節(jié)前夕，安陽市中院對(duì)33個(gè)涉軍案件當(dāng)事人和家屬進(jìn)行了集中回訪，并組織干警走進(jìn)某部隊(duì)，為官兵們送上精心準(zhǔn)備的“法治套餐”：《涉軍維權(quán)服務(wù)指南》系統(tǒng)梳理了軍人軍屬的權(quán)利清單、維權(quán)路線圖、常用法律法規(guī)及典型案例;小巧實(shí)用的涉軍維權(quán)聯(lián)系卡上，印有法院涉軍維權(quán)綠色通道聯(lián)系方式及線上咨詢平臺(tái)入口，確保官兵遇到涉法難題時(shí)能第一時(shí)間獲得專業(yè)、高效的司法支持。

　　擁軍強(qiáng)軍，法治同行。全省法院牢固樹立涉軍維權(quán)無小事的辦案理念，強(qiáng)化軍人優(yōu)先服務(wù)導(dǎo)向，探索了軍地一盤棋維權(quán)方式，拓展了服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)司法職能，形成了送法進(jìn)軍營工作機(jī)制。法院訴訟服務(wù)中心設(shè)立涉軍案件專用窗口，配備專人進(jìn)行訴訟引導(dǎo)，廣泛推行網(wǎng)上立案、跨域立案、自助立案，對(duì)涉軍案件加蓋專用章，在審判流程信息系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)提示，做到當(dāng)日受理、當(dāng)日流轉(zhuǎn)。

　　延伸服務(wù)，源頭預(yù)防。模擬法庭、法官講堂、法律咨詢、法律培訓(xùn)……法官們帶著使命、帶著情懷、帶著責(zé)任，把法律知識(shí)、司法案例送到軍營、送給官兵，增強(qiáng)官兵依法辦事意識(shí)和解決涉法涉訴問題能力，促進(jìn)部隊(duì)依法治軍，對(duì)審理案件中發(fā)現(xiàn)的共性問題，積極向部隊(duì)、人武部門提出司法建議，從源頭上預(yù)防、減少涉軍糾紛的發(fā)生。

　　一面面錦旗，訴說著司法溫度;一次次守護(hù)，托舉著強(qiáng)軍信念。從“湯陰經(jīng)驗(yàn)”到“信陽模式”，河南法院堅(jiān)定維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓尊崇落地生根、讓保障堅(jiān)實(shí)有力。

　　“你為山河無恙負(fù)重前行，法治必護(hù)你歲月靜好?！边@，是對(duì)忠誠最深的回饋，亦是對(duì)和平最重的承諾。（記者 周青莎 王綠揚(yáng)）