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　　精準(zhǔn)建言推動高效能治理——河南省政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)的重要講話精神，圍繞“健全黨建引領(lǐng)的城鄉(xiāng)治理體系，推動基層高效能治理”開展常委會專題議政

　　初夏時(shí)節(jié)，習(xí)近平總書記再次深入河南考察。在5月20日上午的河南省委和省政府工作匯報(bào)會上，有一個(gè)關(guān)鍵詞頗受關(guān)注：“高效能治理”。

　　習(xí)近平總書記深刻指出，河南人口總量、人口密度、人口流動量都比較大，社會問題復(fù)雜多樣，必須扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)社會治理。

　　高效能治理，在基層如何實(shí)現(xiàn)?中原大地的治理課題始終與人口大省的省情緊密相連。

　　6月9日至10日，河南省政協(xié)十三屆常委會第十四次會議在鄭州召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)的重要講話精神和關(guān)于社會治理的重要論述，圍繞“健全黨建引領(lǐng)的城鄉(xiāng)治理體系，推動基層高效能治理”協(xié)商議政。

　　黨建引領(lǐng) 鑄牢治理“壓艙石”

　　今年以來，省委把黨建引領(lǐng)基層高效能治理擺在突出位置，先后召開全省黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作會議、省委黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)的重要講話精神加強(qiáng)社會治理工作會議等，作出具體部署安排。

　　省委有部署，政協(xié)有行動。按照省委批準(zhǔn)的省政協(xié)2025年協(xié)商計(jì)劃，省政協(xié)高度重視，將其作為2025年“一號協(xié)商議題”，2月27日，省政協(xié)聚焦“健全黨建引領(lǐng)的城鄉(xiāng)治理體系，推動基層高效能治理”召開專題議政動員推進(jìn)會，同時(shí)邀請省直單位、專家智庫、市縣政協(xié)等各方面共同參與，并采取“一個(gè)總報(bào)告+12個(gè)分專題”方式開展專題研究。

　　數(shù)月來，省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入許昌、平頂山等地開展調(diào)研。12個(gè)分專題組分赴上海、安徽、北京、福建、廣東等5省(市)和省內(nèi)13市開展多種形式調(diào)研，掌握大量詳實(shí)、有參考價(jià)值的一手資料，形成23篇調(diào)研報(bào)告……力求全面了解掌握基層有關(guān)社會治理最新進(jìn)展、痛點(diǎn)難點(diǎn)以及基層最期盼的政策等。

　　前期調(diào)研為本次專題議政常委會會議召開打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，大會共收到57篇高質(zhì)量發(fā)言材料，9名同志作了大會發(fā)言。省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀到會作了關(guān)于我省基層治理情況的報(bào)告，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席大會。與會同志進(jìn)行了分組討論，提出了很多很好的意見建議，為省委、省政府推進(jìn)高效能治理決策施政提供了有價(jià)值參考。

　　廣納眾智 破除治理“中梗阻”

　　“推進(jìn)智慧治理與場景應(yīng)用，提升社區(qū)服務(wù)效能?！?/p>

　　“加強(qiáng)基層治理隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。”“推動縣域治理 ‘三起來’、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作‘三結(jié)合’，夯實(shí)基層治理根基?！北敬纬Ｎ瘯h期間，出席會議的省政協(xié)常委和應(yīng)邀參會的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍繞會議主題深入?yún)f(xié)商互動，探求推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層高效能治理良策。

　　“四議兩公開”自2004年發(fā)源于南陽鄧州以來，從原來的一種決策方法上升為一套完整的鄉(xiāng)村治理制度，成為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的姊妹篇。省政協(xié)委員、南陽市政協(xié)主席張富治建議，要持續(xù)優(yōu)化議事程序，利用“云平臺”創(chuàng)新議事場景，提高議事效率，實(shí)現(xiàn)“不進(jìn)會場能開會、不用見面可協(xié)商”，解決會議組織難問題。

　　“可借鑒‘千萬工程’的系統(tǒng)思維，破解治理短板，提升治理效能。”省政協(xié)常委、民盟河南省委會副主委苗樹群認(rèn)為，提高基層社會治理能力，需強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)基層骨干隊(duì)伍；深化基層減負(fù)，數(shù)字賦能治理提效；改革要素市場與資金管理，激發(fā)內(nèi)生動力；推行片區(qū)化協(xié)同治理，破解單個(gè)行政村資源少、開發(fā)困難等發(fā)展瓶頸。

　　省政協(xié)常委、省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任阮金泉呼吁，多措并舉打造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的基層治理骨干隊(duì)伍，為基層高效能治理提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。

　　省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委社會工作部、省委政法委、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省行政審批和政務(wù)信息管理局、省社會科學(xué)院等單位負(fù)責(zé)同志在聽取大會發(fā)言后表示，本次專題議政選題精準(zhǔn)，緊扣習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)的重要講話精神，形成了高質(zhì)量議政成果，為各職能部門做好下一步工作、破解高效能治理難題提供了有益參考。

　　馳而不息 寫好治理“新答卷”

　　欲筑室者，先治其基。

　　加強(qiáng)“三新”領(lǐng)域黨組織建設(shè)、完善基層矛盾糾紛化解機(jī)制、推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)……這次常委會上，一項(xiàng)項(xiàng)基層高效能治理建議的提出，是河南面對治理“新挑戰(zhàn)”的又一時(shí)代答卷。

　　“健全黨建引領(lǐng)的城鄉(xiāng)治理體系，推動基層高效能治理”是一項(xiàng)全局性工作、系統(tǒng)性工程，不是一次專題議政就能窮盡其理、一勞永逸。

　　省政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志表示，要把學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動。下一步，要按照省委部署安排，緊扣推進(jìn)“五基四化”，持續(xù)深入調(diào)查研究、深度協(xié)商議政，引領(lǐng)廣大委員不斷提高政治能力和履職本領(lǐng)，以高質(zhì)量履職為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　提升基層治理效能，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。以此次協(xié)商議政為契機(jī)，河南省政協(xié)將持續(xù)聚焦“兩高四著力”，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、聚團(tuán)結(jié)之力，為助推全省高效能治理獻(xiàn)計(jì)出力。(記者 田凱中 祝傳鵬)

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