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　　欲筑室者，先治其基。

　　“河南人口總量、人口密度、人口流動(dòng)量都比較大，社會(huì)問(wèn)題復(fù)雜多樣，必須扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。”初夏時(shí)節(jié)，習(xí)近平總書(shū)記赴河南考察，心系中原大地、情牽中原人民。

　　占全國(guó)1.74%的土地，承載全國(guó)7%的人口，中原大地的治理課題，始終與人口大省的省情緊密相連。

　　以一域觀全局，“中原之治”澆筑的是“中國(guó)之治”的堅(jiān)固基座;

　　以治理謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，高效能治理厚植的是高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐。

　　殷殷囑托，重若千鈞。在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育之際，審視我們腳下這片土地，日拱一卒、滴水穿石，一步一個(gè)腳印，“基層善治”的中原答卷正在不斷書(shū)寫(xiě)。

　　“全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)”

　　制度優(yōu)勢(shì)如何轉(zhuǎn)化為治理效能?

　　著眼固本培元，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全社會(huì)治理體制機(jī)制，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作?！?/p>

　　抓牢抓實(shí)兩個(gè)“基本盤(pán)”——

　　農(nóng)村、街道社區(qū)基層黨組織是基層治理的兩個(gè)“基本盤(pán)”，抓牢抓實(shí)，基層治理就有了堅(jiān)實(shí)力量依托。

　　前不久，全省村黨組織書(shū)記觀摩交流示范培訓(xùn)班舉辦，直接調(diào)訓(xùn)4500多名三星以下及新任職的村黨支部書(shū)記，到全省119個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)支部建設(shè)要領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展良策、基層治理妙方。

　　“我們聯(lián)合周邊9個(gè)村，成立紅薯產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合黨委，下設(shè)紅薯種植、技術(shù)服務(wù)等5個(gè)聯(lián)合黨支部?！庇^摩現(xiàn)場(chǎng)，紅薯育苗基地大棚里，唐河縣濱河街道王莊村黨支部書(shū)記翟春艷將發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)的心得娓娓道來(lái)，“給錢(qián)給物，不如給個(gè)好支部。支部建得好，老百姓干事就有了方向?！?/p>

　　基層強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊。在觀摩點(diǎn)之一，濮陽(yáng)縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村，村黨支部書(shū)記李連成用樸實(shí)的鄉(xiāng)音，講村里的事，也道出了自己樸素的治理智慧——“當(dāng)干部就要帶頭，帶頭干事、帶頭吃虧、帶頭吃苦……”

　　講得實(shí)，干得也實(shí)。李連成帶著村民搞種植、辦企業(yè)、引資建廠，村民年人均收入近4萬(wàn)元。村里還建了醫(yī)院，有數(shù)百?gòu)埓参弧?/p>

　　抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本。當(dāng)全省4.6萬(wàn)個(gè)村黨組織成為促振興、保平安的“橋頭堡”，5200多個(gè)社區(qū)黨組織成為強(qiáng)治理、優(yōu)服務(wù)的“主心骨”，黨建引領(lǐng)基層治理的戰(zhàn)斗堡壘就愈發(fā)牢固。

　　提質(zhì)提效“兩個(gè)覆蓋”——

　　近年來(lái)，以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起，全國(guó)已有8400萬(wàn)人成為依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。

　　新興領(lǐng)域既是黨建工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，又是黨建工作新的空間和重要陣地。

　　加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作，首先要厘清“新”在哪里、“難”在哪里、“落”在哪里。

　　以滴滴河南為例，很多黨員的黨組織關(guān)系分散在工作地、居住地或者人才中心，依照傳統(tǒng)方式在企業(yè)里設(shè)立黨組織難以奏效。滴滴河南創(chuàng)新方式，建立“云上”黨支部，黨員報(bào)名登記，亮明黨員身份，參加公司黨組織的各類活動(dòng)。

　　“把‘兩個(gè)覆蓋’擺在新興領(lǐng)域黨建工作首要位置，扎實(shí)開(kāi)展集中攻堅(jiān)，力爭(zhēng)年底前‘兩個(gè)覆蓋’有大提升?！弊岦h的旗幟在每一個(gè)基層陣地都高高飄揚(yáng)，在全省新興領(lǐng)域黨建工作推進(jìn)會(huì)暨2025年“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)動(dòng)員部署會(huì)上，任務(wù)已經(jīng)明確。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次赴河南考察調(diào)研，對(duì)于黨的基層組織建設(shè)，總書(shū)記的重視一以貫之。

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，把改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)黨性結(jié)合起來(lái)，把為群眾辦實(shí)事和提高群眾工作能力結(jié)合起來(lái)，把抓發(fā)展和抓黨建結(jié)合起來(lái)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民?！?/p>

　　“要發(fā)揮好基層黨組織的作用和黨員干部的作用，落實(shí)好‘四議兩公開(kāi)’，完善村級(jí)治理，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾向著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步前行。”

　　學(xué)深悟透、篤行不怠，廣大基層黨員干部始終以此為根本遵循，切實(shí)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)基層治理不斷取得新成效。

　　“用心用情解決群眾急難愁盼問(wèn)題”

　　在河南，基層是黃土地上連片的麥田、城市里交錯(cuò)的街巷，更是1億人民群眾柴米油鹽的日常。樁樁件件，看似芝麻綠豆大，卻牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶。

　　“要更好凝聚服務(wù)群眾，健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制，提高公共服務(wù)水平，用心用情解決群眾急難愁盼問(wèn)題”“要突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉，確保社會(huì)治理各項(xiàng)工作縱向到底、橫向到邊”。

　　利民之事，絲發(fā)必興。關(guān)懷厚愛(ài)，情深意切。

　　5月25日，走進(jìn)漯河市召陵區(qū)天橋街道漓江路社區(qū)黨群服務(wù)中心，小小一方天地，是“辦事大廳”，也是“居民會(huì)客廳”。兩件事令記者印象深刻。

　　第一件事，方便群眾辦事。

　　大廳最顯眼的位置，設(shè)立服務(wù)不缺崗的A、B兩個(gè)辦事窗口。兩人一組，一人入戶，一人值守，交替進(jìn)行，確保群眾辦事進(jìn)得了門(mén)，找得到人。

　　夏季服務(wù)至晚上10點(diǎn)、冬季服務(wù)至晚上9點(diǎn)30分、周六周日正常開(kāi)放……延時(shí)服務(wù)“不打烊”，滿足群眾錯(cuò)時(shí)辦事需求。

　　第二件事，牽掛“一老一幼”。

　　老人和小孩是社區(qū)最常住的居民，“一老一幼”是大多數(shù)家庭的主要關(guān)切。

　　社區(qū)里，書(shū)畫(huà)室、療養(yǎng)室、閱覽室等一應(yīng)俱全，既有老年人的好去處，又有孩子課后托管的好服務(wù)。社區(qū)黨委書(shū)記靳會(huì)杰常說(shuō)，“群眾盼的就是我們要做的?！?/p>

　　“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！鄙鐣?huì)治理涉及方方面面，需要民有所呼、我有所為的情懷，也需要匯聚合力、數(shù)治賦能和系統(tǒng)思維。

　　聚“眾治”——

　　大，有大的難處，也有大的依靠。

　　全省推廣社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源等“五社聯(lián)動(dòng)”模式，推動(dòng)多元主體共同參與，構(gòu)建基層治理共同體。如今，全省3.6萬(wàn)名社會(huì)工作專業(yè)人才、1400萬(wàn)名志愿者等多方力量正下沉基層、融入治理。

　　老有所為，為霞滿天。省委老干部局在全省離退休干部中開(kāi)展“擦亮‘豫老’品牌·助力高效能治理”活動(dòng)，組織引導(dǎo)廣大離退休干部孜孜不倦為社會(huì)發(fā)展、基層治理貢獻(xiàn)銀發(fā)力量。省關(guān)工委發(fā)揮橋梁紐帶作用，聚合“五老”力量，助力共治共享。

　　匯“智治”——

　　網(wǎng)格是聯(lián)系服務(wù)群眾直接、靈敏、高效的基本單元，也是精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)的有效載體。

　　走進(jìn)鄭州市新型智慧城市運(yùn)行中心，通過(guò)大屏可統(tǒng)攬各級(jí)網(wǎng)格隊(duì)伍，隨時(shí)調(diào)看市域治理重要數(shù)據(jù)和關(guān)鍵區(qū)域?qū)崟r(shí)視頻，還能對(duì)接政務(wù)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和基層治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“四網(wǎng)融合”。

　　目前，全省已劃定網(wǎng)格4萬(wàn)多個(gè)，配備專職網(wǎng)格員5.1萬(wàn)人，網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)隊(duì)伍近47萬(wàn)人，網(wǎng)格化治理體系實(shí)現(xiàn)了市域全覆蓋。得益于“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”的加持，基層治理也越來(lái)越“聰明”。

　　靠“制治”——

　　“楓橋經(jīng)驗(yàn)”如何在新時(shí)代煥發(fā)生機(jī)?“堅(jiān)持矛盾不上交”是核心要義。新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，形成一中心集成、一站式辦理、一體化聯(lián)動(dòng)的一站式化解糾紛模式;周口市淮陽(yáng)區(qū)綜治中心設(shè)立人大代表工作站、政協(xié)有事好商量工作室，代表委員輪流值班，參與糾紛調(diào)處……放眼中原大地，把矛盾在基層化解掉，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐遍地開(kāi)花。

　　從“四議兩公開(kāi)”到“一征三議兩公開(kāi)”，從積分榜單制到村規(guī)民約……在全省各地，務(wù)實(shí)有效的治理探索層出不窮。以“自治”凝心聚力，以“法治”規(guī)范治理，以“德治”春風(fēng)化雨，自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系愈發(fā)健全，健康向上的社會(huì)風(fēng)氣不斷弘揚(yáng)。

　　“讓鐵規(guī)矩長(zhǎng)出鐵牙齒”

　　推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，“既是最難的，也是最偉大的”，必然遭遇風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，面臨重重考驗(yàn)。

　　事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。曾經(jīng)，一些地方和部門(mén)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)盛行，嚴(yán)重影響黨的形象和社會(huì)風(fēng)氣。

　　“己不正，焉能正人?！卑隧?xiàng)規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤(pán)皆活，黨風(fēng)、政風(fēng)為之一新，贏得了人民群眾的信任和擁護(hù)。

　　世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，當(dāng)前正值全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育之際，在繁重的改革發(fā)展任務(wù)面前，抓推進(jìn)、抓落實(shí)，尤需鐵一般的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)保障。

　　“要在一體推進(jìn)學(xué)查改上下功夫，把黨員干部個(gè)人查擺整改與組織查擺整改緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把作風(fēng)硬要求變成硬措施、讓鐵規(guī)矩長(zhǎng)出鐵牙齒，確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效?！绷?xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)指出。

　　再緊思想之弦，再礪初心之刃。

　　各級(jí)黨委以上率下，凝聚縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)烈共識(shí)。

　　各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)劍指風(fēng)腐之弊，鐵面執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、鐵腕正風(fēng)反腐，筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，有力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　各責(zé)任主體知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)，緊盯關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，推動(dòng)建章立制，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣。

　　馳而不息糾治“四風(fēng)”、步步深入靶向施治，各方立足職責(zé)、同向發(fā)力，推動(dòng)黨的自我革命環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，不斷在守正創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)自身跨越。

　　好作風(fēng)是管出來(lái)的，也是帶出來(lái)的。上面千條線，下面一根針，一旦深陷文山會(huì)海，基層干部哪還有時(shí)間和精力干實(shí)事?

　　“要切實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)，不能好事、栽花的事攬著做，難事、得罪人的事推給基層做”，習(xí)近平總書(shū)記講得樸實(shí)、看得深刻。

　　“以前需要上報(bào)的材料多，有時(shí)候忙起來(lái)，一整天都要耗在這上面?，F(xiàn)在考核指標(biāo)精簡(jiǎn)了，有了更多時(shí)間上門(mén)入戶、聽(tīng)取群眾需求?！苯眨鎸?duì)前來(lái)走訪的干部，登封市東華鎮(zhèn)少陽(yáng)寨村黨支部書(shū)記說(shuō)。

　　深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，必須力戒虛功、務(wù)求實(shí)效。把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從各種束縛中解脫出來(lái)，形式主義少一些、真抓實(shí)干多一些，讓基層治理更有效、服務(wù)群眾更有力。

　　受高溫少雨天氣影響，今年，我省麥?zhǔn)蛰^往年略有提前。中原大地上，“三夏”工作已拉開(kāi)帷幕。麥?zhǔn)?，不僅是農(nóng)業(yè)的節(jié)點(diǎn)時(shí)令，更是黨員干部錘煉作風(fēng)、檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾翱紙?chǎng)”。

　　——在商水，麥?zhǔn)涨跋Γ?2處農(nóng)機(jī)服務(wù)站、590個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)點(diǎn)已在路口及村頭準(zhǔn)備就緒。這些站點(diǎn)由公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)榷嗖块T(mén)聯(lián)動(dòng)設(shè)立，為農(nóng)機(jī)手提供便捷服務(wù)，保障農(nóng)機(jī)運(yùn)輸暢通。

　　——在遂平，跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)晝夜不息馳騁田野間。4支應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)、56個(gè)維修網(wǎng)點(diǎn)的工作人員嚴(yán)陣以待，配備鏟車、隨車吊等應(yīng)急設(shè)備，確保一旦遇到突發(fā)情況，能迅速提供維修服務(wù)。

　　——在鄧州，220萬(wàn)畝小麥即將收割完畢，當(dāng)?shù)卣崆皽?zhǔn)備，各類種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定，近千臺(tái)播種機(jī)、旋耕機(jī)搶抓雨后有利墑情，迅速推進(jìn)夏種。

　　面對(duì)緊張的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，干部群眾齊心協(xié)力，奮戰(zhàn)在田間地頭，全力保障夏糧顆粒歸倉(cāng)、夏種有序推進(jìn)。一身“泥土氣”，拉近了干群間的距離，錘煉出實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)钠犯?，化作老百姓心頭最踏實(shí)的安全感。

　　推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，需要全體共產(chǎn)黨人堅(jiān)守使命;實(shí)現(xiàn)河南高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，需要中原兒女干群同心。

　　觀過(guò)往，底氣足;觀當(dāng)下，根基厚;觀未來(lái)，使命重。

　　高效能治理，這道時(shí)代課題，河南必須得抓，必須得抓好。（記者 趙若郡 李昊）

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