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　　欲筑室者，先治其基。

　　“河南人口總量、人口密度、人口流動量都比較大，社會問題復(fù)雜多樣，必須扎扎實實加強社會治理。”初夏時節(jié)，習(xí)近平總書記赴河南考察，心系中原大地、情牽中原人民。

　　占全國1.74%的土地，承載全國7%的人口，中原大地的治理課題，始終與人口大省的省情緊密相連。

　　以一域觀全局，“中原之治”澆筑的是“中國之治”的堅固基座;

　　以治理謀長遠，高效能治理厚植的是高質(zhì)量發(fā)展的堅實支撐。

　　殷殷囑托，重若千鈞。在全省上下認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育之際，審視我們腳下這片土地，日拱一卒、滴水穿石，一步一個腳印，“基層善治”的中原答卷正在不斷書寫。

　　“全面落實黨的領(lǐng)導(dǎo)”

　　制度優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化為治理效能?

　　著眼固本培元，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要全面落實黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全社會治理體制機制，加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作。”

　　抓牢抓實兩個“基本盤”——

　　農(nóng)村、街道社區(qū)基層黨組織是基層治理的兩個“基本盤”，抓牢抓實，基層治理就有了堅實力量依托。

　　前不久，全省村黨組織書記觀摩交流示范培訓(xùn)班舉辦，直接調(diào)訓(xùn)4500多名三星以下及新任職的村黨支部書記，到全省119個現(xiàn)場教學(xué)點“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)支部建設(shè)要領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展良策、基層治理妙方。

　　“我們聯(lián)合周邊9個村，成立紅薯產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合黨委，下設(shè)紅薯種植、技術(shù)服務(wù)等5個聯(lián)合黨支部?！庇^摩現(xiàn)場，紅薯育苗基地大棚里，唐河縣濱河街道王莊村黨支部書記翟春艷將發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)的心得娓娓道來，“給錢給物，不如給個好支部。支部建得好，老百姓干事就有了方向?！?/p>

　　基層強不強，要看領(lǐng)頭羊。在觀摩點之一，濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村，村黨支部書記李連成用樸實的鄉(xiāng)音，講村里的事，也道出了自己樸素的治理智慧——“當干部就要帶頭，帶頭干事、帶頭吃虧、帶頭吃苦……”

　　講得實，干得也實。李連成帶著村民搞種植、辦企業(yè)、引資建廠，村民年人均收入近4萬元。村里還建了醫(yī)院，有數(shù)百張床位。

　　抓基層、強基礎(chǔ)、固根本。當全省4.6萬個村黨組織成為促振興、保平安的“橋頭堡”，5200多個社區(qū)黨組織成為強治理、優(yōu)服務(wù)的“主心骨”，黨建引領(lǐng)基層治理的戰(zhàn)斗堡壘就愈發(fā)牢固。

　　提質(zhì)提效“兩個覆蓋”——

　　近年來，以平臺經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起，全國已有8400萬人成為依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動者。

　　新興領(lǐng)域既是黨建工作基礎(chǔ)相對薄弱的領(lǐng)域，又是黨建工作新的空間和重要陣地。

　　加強新興領(lǐng)域黨建工作，首先要厘清“新”在哪里、“難”在哪里、“落”在哪里。

　　以滴滴河南為例，很多黨員的黨組織關(guān)系分散在工作地、居住地或者人才中心，依照傳統(tǒng)方式在企業(yè)里設(shè)立黨組織難以奏效。滴滴河南創(chuàng)新方式，建立“云上”黨支部，黨員報名登記，亮明黨員身份，參加公司黨組織的各類活動。

　　“把‘兩個覆蓋’擺在新興領(lǐng)域黨建工作首要位置，扎實開展集中攻堅，力爭年底前‘兩個覆蓋’有大提升?！弊岦h的旗幟在每一個基層陣地都高高飄揚，在全省新興領(lǐng)域黨建工作推進會暨2025年“兩個覆蓋”集中攻堅動員部署會上，任務(wù)已經(jīng)明確。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次赴河南考察調(diào)研，對于黨的基層組織建設(shè)，總書記的重視一以貫之。

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，把改進作風和增強黨性結(jié)合起來，把為群眾辦實事和提高群眾工作能力結(jié)合起來，把抓發(fā)展和抓黨建結(jié)合起來，以實實在在的成效取信于民?！?/p>

　　“要發(fā)揮好基層黨組織的作用和黨員干部的作用，落實好‘四議兩公開’，完善村級治理，團結(jié)帶領(lǐng)群眾向著共同富裕目標穩(wěn)步前行。”

　　學(xué)深悟透、篤行不怠，廣大基層黨員干部始終以此為根本遵循，切實強化黨建引領(lǐng)，推動基層治理不斷取得新成效。

　　“用心用情解決群眾急難愁盼問題”

　　在河南，基層是黃土地上連片的麥田、城市里交錯的街巷，更是1億人民群眾柴米油鹽的日常。樁樁件件，看似芝麻綠豆大，卻牽動著千家萬戶。

　　“要更好凝聚服務(wù)群眾，健全群眾利益協(xié)調(diào)機制，提高公共服務(wù)水平，用心用情解決群眾急難愁盼問題”“要突出抓基層、強基礎(chǔ)、固根本，推動資源、服務(wù)、管理下沉，確保社會治理各項工作縱向到底、橫向到邊”。

　　利民之事，絲發(fā)必興。關(guān)懷厚愛，情深意切。

　　5月25日，走進漯河市召陵區(qū)天橋街道漓江路社區(qū)黨群服務(wù)中心，小小一方天地，是“辦事大廳”，也是“居民會客廳”。兩件事令記者印象深刻。

　　第一件事，方便群眾辦事。

　　大廳最顯眼的位置，設(shè)立服務(wù)不缺崗的A、B兩個辦事窗口。兩人一組，一人入戶，一人值守，交替進行，確保群眾辦事進得了門，找得到人。

　　夏季服務(wù)至晚上10點、冬季服務(wù)至晚上9點30分、周六周日正常開放……延時服務(wù)“不打烊”，滿足群眾錯時辦事需求。

　　第二件事，牽掛“一老一幼”。

　　老人和小孩是社區(qū)最常住的居民，“一老一幼”是大多數(shù)家庭的主要關(guān)切。

　　社區(qū)里，書畫室、療養(yǎng)室、閱覽室等一應(yīng)俱全，既有老年人的好去處，又有孩子課后托管的好服務(wù)。社區(qū)黨委書記靳會杰常說，“群眾盼的就是我們要做的?！?/p>

　　“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”社會治理涉及方方面面，需要民有所呼、我有所為的情懷，也需要匯聚合力、數(shù)治賦能和系統(tǒng)思維。

　　聚“眾治”——

　　大，有大的難處，也有大的依靠。

　　全省推廣社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源等“五社聯(lián)動”模式，推動多元主體共同參與，構(gòu)建基層治理共同體。如今，全省3.6萬名社會工作專業(yè)人才、1400萬名志愿者等多方力量正下沉基層、融入治理。

　　老有所為，為霞滿天。省委老干部局在全省離退休干部中開展“擦亮‘豫老’品牌·助力高效能治理”活動，組織引導(dǎo)廣大離退休干部孜孜不倦為社會發(fā)展、基層治理貢獻銀發(fā)力量。省關(guān)工委發(fā)揮橋梁紐帶作用，聚合“五老”力量，助力共治共享。

　　匯“智治”——

　　網(wǎng)格是聯(lián)系服務(wù)群眾直接、靈敏、高效的基本單元，也是精細化治理、精準化服務(wù)的有效載體。

　　走進鄭州市新型智慧城市運行中心，通過大屏可統(tǒng)攬各級網(wǎng)格隊伍，隨時調(diào)看市域治理重要數(shù)據(jù)和關(guān)鍵區(qū)域?qū)崟r視頻，還能對接政務(wù)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和基層治理網(wǎng)，實現(xiàn)“四網(wǎng)融合”。

　　目前，全省已劃定網(wǎng)格4萬多個，配備專職網(wǎng)格員5.1萬人，網(wǎng)格長、樓棟長、單元長隊伍近47萬人，網(wǎng)格化治理體系實現(xiàn)了市域全覆蓋。得益于“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”的加持，基層治理也越來越“聰明”。

　　靠“制治”——

　　“楓橋經(jīng)驗”如何在新時代煥發(fā)生機?“堅持矛盾不上交”是核心要義。新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)社會治理綜合服務(wù)中心，形成一中心集成、一站式辦理、一體化聯(lián)動的一站式化解糾紛模式;周口市淮陽區(qū)綜治中心設(shè)立人大代表工作站、政協(xié)有事好商量工作室，代表委員輪流值班，參與糾紛調(diào)處……放眼中原大地，把矛盾在基層化解掉，新時代“楓橋經(jīng)驗”的實踐遍地開花。

　　從“四議兩公開”到“一征三議兩公開”，從積分榜單制到村規(guī)民約……在全省各地，務(wù)實有效的治理探索層出不窮。以“自治”凝心聚力，以“法治”規(guī)范治理，以“德治”春風化雨，自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系愈發(fā)健全，健康向上的社會風氣不斷弘揚。

　　“讓鐵規(guī)矩長出鐵牙齒”

　　推進中國式現(xiàn)代化，是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，“既是最難的，也是最偉大的”，必然遭遇風險挑戰(zhàn)，面臨重重考驗。

　　事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。曾經(jīng)，一些地方和部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風盛行，嚴重影響黨的形象和社會風氣。

　　“己不正，焉能正人?！卑隧椧?guī)定一子落地，作風建設(shè)滿盤皆活，黨風、政風為之一新，贏得了人民群眾的信任和擁護。

　　世間事，做于細，成于嚴。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，當前正值全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育之際，在繁重的改革發(fā)展任務(wù)面前，抓推進、抓落實，尤需鐵一般的紀律、優(yōu)良的作風保障。

　　“要在一體推進學(xué)查改上下功夫，把黨員干部個人查擺整改與組織查擺整改緊密結(jié)合起來，切實把作風硬要求變成硬措施、讓鐵規(guī)矩長出鐵牙齒，確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效。”習(xí)近平總書記在河南考察時指出。

　　再緊思想之弦，再礪初心之刃。

　　各級黨委以上率下，凝聚縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強烈共識。

　　各級紀檢監(jiān)察機關(guān)劍指風腐之弊，鐵面執(zhí)紀監(jiān)督、鐵腕正風反腐，筑牢中央八項規(guī)定堤壩，有力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　各責任主體知責、擔責、履責，緊盯關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵領(lǐng)域，強化教育引導(dǎo)，推動建章立制，堅決抵制歪風邪氣。

　　馳而不息糾治“四風”、步步深入靶向施治，各方立足職責、同向發(fā)力，推動黨的自我革命環(huán)環(huán)相扣、層層遞進，不斷在守正創(chuàng)新中實現(xiàn)自身跨越。

　　好作風是管出來的，也是帶出來的。上面千條線，下面一根針，一旦深陷文山會海，基層干部哪還有時間和精力干實事?

　　“要切實整治形式主義為基層減負，不能好事、栽花的事攬著做，難事、得罪人的事推給基層做”，習(xí)近平總書記講得樸實、看得深刻。

　　“以前需要上報的材料多，有時候忙起來，一整天都要耗在這上面?，F(xiàn)在考核指標精簡了，有了更多時間上門入戶、聽取群眾需求?！苯眨鎸η皝碜咴L的干部，登封市東華鎮(zhèn)少陽寨村黨支部書記說。

　　深入貫徹中央八項規(guī)定精神，必須力戒虛功、務(wù)求實效。把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從各種束縛中解脫出來，形式主義少一些、真抓實干多一些，讓基層治理更有效、服務(wù)群眾更有力。

　　受高溫少雨天氣影響，今年，我省麥收較往年略有提前。中原大地上，“三夏”工作已拉開帷幕。麥收，不僅是農(nóng)業(yè)的節(jié)點時令，更是黨員干部錘煉作風、檢驗擔當?shù)闹匾翱紙觥薄?/p>

　　——在商水，麥收前夕，22處農(nóng)機服務(wù)站、590個農(nóng)機服務(wù)點已在路口及村頭準備就緒。這些站點由公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)榷嗖块T聯(lián)動設(shè)立，為農(nóng)機手提供便捷服務(wù)，保障農(nóng)機運輸暢通。

　　——在遂平，跨區(qū)作業(yè)收割機晝夜不息馳騁田野間。4支應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊、56個維修網(wǎng)點的工作人員嚴陣以待，配備鏟車、隨車吊等應(yīng)急設(shè)備，確保一旦遇到突發(fā)情況，能迅速提供維修服務(wù)。

　　——在鄧州，220萬畝小麥即將收割完畢，當?shù)卣崆皽蕚?，各類種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定，近千臺播種機、旋耕機搶抓雨后有利墑情，迅速推進夏種。

　　面對緊張的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，干部群眾齊心協(xié)力，奮戰(zhàn)在田間地頭，全力保障夏糧顆粒歸倉、夏種有序推進。一身“泥土氣”，拉近了干群間的距離，錘煉出實干擔當?shù)钠犯?，化作老百姓心頭最踏實的安全感。

　　推進中國式現(xiàn)代化，需要全體共產(chǎn)黨人堅守使命;實現(xiàn)河南高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，需要中原兒女干群同心。

　　觀過往，底氣足;觀當下，根基厚;觀未來，使命重。

　　高效能治理，這道時代課題，河南必須得抓，必須得抓好。（記者 趙若郡 李昊）

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