政府工作報告

——2025年3月26日在濟源市第十五屆人民代表大會第五次會議上

濟源市人民政府代市長 秦保建

3月26日，代市長秦保建在濟源市第十五屆人民代表大會第五次會議上作政府工作報告。記者 李楠 程子明 攝

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

　　一、2024年工作回顧

　　過去的一年，面對嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)探索全域產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展模式，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展平穩(wěn)有序。生產(chǎn)總值增長5.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.4%，固定資產(chǎn)投資增長6.1%，社會消費品零售總額增長5.5%，城鄉(xiāng)收入比縮小到1.61∶1。

　　經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。全省第十三期“三個一批”活動在濟源舉辦，57個“三個一批”項目投產(chǎn)達效，180個省市重點項目完成年度投資的102.8%。爭取各類資金44.2億元，支持項目63個。消費品以舊換新拉動消費6.4億元；接待游客1252.5萬人次，實現(xiàn)旅游收入82.5億元。進出口總值456.7億元、增長20.7%，均居全省第2位。人民幣貸款增長16.59%，居全省第1位；供應(yīng)土地5436畝，盤活土地3694畝。新登記市場主體1.3萬家，新增“四上”企業(yè)151家。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新突破。工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入2254.6億元。納米材料入選全省“7+28+N”第一批專精特新細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈名單，低空經(jīng)濟示范基地揭牌，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長34.9%、26.1%、11.1%?！笆偾А逼髽I(yè)增長面45%，金利首次、豫光連續(xù)16年進入中國企業(yè)500強，3家中國民營企業(yè)500強、4家中國制造業(yè)企業(yè)500強均實現(xiàn)大幅晉位。豫光、優(yōu)克電子榮獲國家科技進步二等獎，與工信部火炬中心、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等開展戰(zhàn)略合作，中試基地經(jīng)驗全省推廣，全社會研發(fā)投入強度3.44%，居全省第2位。經(jīng)開區(qū)邁入全省千億級開發(fā)區(qū)行列。

　　鄉(xiāng)村振興有力有效。糧食總產(chǎn)5.02億斤。聯(lián)動中原農(nóng)谷打造蔬菜制種基地，新增蔬菜制種面積1萬畝，中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所中部研發(fā)中心落戶濟源。大溝河片區(qū)入選全省首批“和美鄉(xiāng)村建設(shè)先導(dǎo)區(qū)”，打造休閑旅游村莊20個，全省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村丘陵片區(qū)現(xiàn)場會在濟源舉辦。農(nóng)村飲水安全保障率99.5%，生活污水治理率63.1%。新改建農(nóng)村公路和安防工程180公里，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范市(縣)。共同富裕水平居全省第2位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平穩(wěn)居全省第1位。

　　產(chǎn)城融合提質(zhì)增效。常住人口城鎮(zhèn)化率70%。國土空間總體規(guī)劃獲批，城鎮(zhèn)發(fā)展空間更優(yōu)。焦?jié)迤礁哞F初設(shè)獲批，濟源東站場站設(shè)計三臺七線。東區(qū)建設(shè)全面鋪開，寶龍廣場開業(yè)運營，人民醫(yī)院東院區(qū)、紫光苑等項目加速實施。建成特色商業(yè)街區(qū)5個，宣化街等11條超期服役道路改造完成，新建中禮街等6條“微循環(huán)”支路。更新改造老舊管網(wǎng)53公里，新建10個口袋(社區(qū))公園、563個充電樁。35個老舊小區(qū)改造、6個保障房項目加快推進，11個保交房項目順利交付。

　　改革開放深化拓展。置換貸款16.35億元，平均利率下降2%。率先在全省同步實現(xiàn)“交地即交證、交驗即交證、交房即交證”，化解10個小區(qū)1015套房屋、9家企業(yè)28棟房產(chǎn)登記難題。村集體經(jīng)濟5萬元以下村清零、10萬元以上村占比84.8%。到位省外資金285.1億元、增長5.3%，簽約項目196個，與中國有研集團等10余家頭部企業(yè)達成合作意向。完善“萬人助萬企”包聯(lián)服務(wù)機制，組建19個營商環(huán)境“合力服務(wù)團”；減稅降費及退稅19.96億元。

　　污染防治攻堅破難。實施節(jié)能降碳項目55個，減排二氧化碳26萬噸，新增省級以上綠色工廠11家，金利入選全國首批“無廢企業(yè)”典型案例?？諝赓|(zhì)量四項主要指標完成省定任務(wù)。9個地表水斷面水質(zhì)達標率100%，沁河濟源段獲評省級美麗幸福黃河。完成造林2.6萬畝。修復(fù)治理廢棄礦山25處1900畝。危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估達標率100%。

　　民生事業(yè)穩(wěn)步推進。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人。公辦園在園幼兒超過50%，職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)、一中附中建成投用，本科上線率74.8%，高于全省29個百分點。河南女籃俱樂部落戶濟源，舉辦中國公路自行車職業(yè)聯(lián)賽、全省和美鄉(xiāng)村籃球大賽總決賽等賽事。醫(yī)療集團啟動重組，國家慢性病綜合防控示范區(qū)通過復(fù)審。建成老年助餐點88個，“供銷社+食堂”模式全省推廣。建成專門學(xué)校第七中學(xué)。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

　　各位代表!民生答卷，溫暖人心。經(jīng)過一年的努力，19項省定、15項市定民生實事圓滿完成，民生支出占比71%，集中解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，兌現(xiàn)了對全市人民的莊嚴承諾!

　　一年來，我們深入開展黨紀學(xué)習(xí)教育，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理議案建議141件、政協(xié)提案196件。強化審計監(jiān)督，深化府院府檢聯(lián)動。落實過“緊日子”要求，一般性支出下降20.8%。國防動員、雙擁共建等工作扎實推進，重獲全國雙擁模范城榮譽。民族宗教、外事、對臺、檔案、地震、氣象、人防、援疆、慈善、紅十字等工作都取得了新進展。

　　各位代表!成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指路引航的結(jié)果，是省委、省政府和示范區(qū)黨工委、市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市干部群眾拼搏奮斗的結(jié)果!在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體，向駐濟部隊、武警官兵、公安干警，向在外打拼的愚公兒女，向離退休老同志和關(guān)心支持濟源發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝!

　　同時，我們也清醒認識到面臨的問題：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模與資源環(huán)境約束趨緊矛盾突出，產(chǎn)業(yè)布局與城市空間布局結(jié)構(gòu)性矛盾突出，消費市場不夠活躍與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展矛盾突出，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不完善與群眾對美好生活向往持續(xù)升級矛盾突出，創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨與一些干部駕馭市場經(jīng)濟的能力不足、敢作善為的作風不硬矛盾突出。對此，我們將直面問題，切實加以解決。

　　二、2025年工作總體要求和主要預(yù)期目標

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好政府工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議、全國“兩會”精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要論述，按照省委、省政府和示范區(qū)黨工委、市委工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，扭住高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，圍繞“愚公移山創(chuàng)新篇、四高四先做示范”總目標總要求，緊扣“1+4+N”工作格局，堅持高標一流、奮勇爭先，聚焦全域產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，注重發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，搶抓政策機遇，深化改革開放，增強經(jīng)濟活力，改善社會預(yù)期，增進民生福祉，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，在譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章中貢獻更多濟源力量。

　　主要預(yù)期目標是：經(jīng)濟增長6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，社會消費品零售總額增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入保持全省領(lǐng)先，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，節(jié)能減排、環(huán)境保護完成省定任務(wù)。

　　今年外部環(huán)境異常復(fù)雜嚴峻，做好全年工作，必須把搶抓政策機遇作為根本舉措，抓住國家實施更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策機遇，加強政策學(xué)習(xí)研究、爭取、落實，將政策機遇轉(zhuǎn)化為濟源改革轉(zhuǎn)型的發(fā)展機遇。必須把推動轉(zhuǎn)型升級作為根本出路，注重依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。樹牢綠色發(fā)展理念，在保障生態(tài)安全和促進人與自然和諧共生上奮勇爭先。必須把深化改革創(chuàng)新作為根本動力，落實各項改革舉措，破除體制機制障礙；打破思維定勢，推動技術(shù)、管理、制度等各方面創(chuàng)新，在深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造上奮勇爭先。必須把主動融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場作為根本方向，跳出濟源看濟源，找準定位、揚長避短、搶先布局，加強與鄭州都市圈城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，打造豫西北晉東南區(qū)域性交通物流樞紐，在融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)上奮勇爭先。必須把全域產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體作為根本特色，更大力度推動以人為本的新型城鎮(zhèn)化，加快產(chǎn)、城、人融合發(fā)展，促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)良性互動，建設(shè)“精致城市”，打造全國產(chǎn)城融合示范標桿，在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮勇爭先。必須把防風險守底線作為根本保障，強化底線思維、極限思維，增強憂患意識，堅決做好防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作，全力確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　三、2025年重點工作

　　(一)持續(xù)保持經(jīng)濟良好態(tài)勢

　　激發(fā)投資活力。堅持項目為王，用好周例會等項目推進機制，突出抓好184個省市重點項目，完成投資257億元。推動逢石河抽水蓄能電站等101個重大項目上半年應(yīng)開盡開、三季度全部開工，力爭萬洋鋅基材料綠色智造等62個項目9月底前投產(chǎn)增效。做深做實項目謀劃庫、儲備庫、建設(shè)庫，滾動儲備并梯次推進億元以上項目300個以上。力爭民間投資增長10%以上。

　　放大政策效力。積極爭取政策支持，力爭到位上級資金增長20%以上。緊盯設(shè)備更新、節(jié)能降碳、城市地下管網(wǎng)改造等領(lǐng)域，爭取更多“兩重”“兩新”項目納入國家“盤子”。按照新的專項債政策，積極謀劃儲備項目，確保產(chǎn)業(yè)類項目占總額40%以上。瞄準教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、托育等中央預(yù)算內(nèi)投資支持領(lǐng)域謀劃儲備項目，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。用足用活房地產(chǎn)、小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，支持中小微企業(yè)健康發(fā)展。加快項目進度和資金撥付，提高資金使用效率。

　　深挖消費潛力。落實《提振消費專項行動方案》，舉辦促消費活動50場以上。用好“兩新”政策，更新汽車4000輛、家電7萬臺。擴大文體旅游消費，辦好王屋山旅游節(jié)、女籃主場比賽等節(jié)會賽事，加快王屋山5A級旅游景區(qū)、小浪底北岸國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，促進洛濟文旅融合發(fā)展，全年旅游人次突破1400萬、收入突破90億元。引進品牌首店、旗艦店、概念店30家以上，打造特色商業(yè)街區(qū)和省級夜經(jīng)濟集聚區(qū)。建設(shè)5個“一刻鐘便民生活圈”，申報河南老字號2家以上，打造“愚公家宴”示范店10家以上。

　　(二)持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展

　　提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈群能級。圍繞“鏈主做強做大”，支持鏈主企業(yè)上項目、強合作，推動豫光成為千億級企業(yè)，金利、萬洋、濟鋼、金馬營業(yè)收入分別突破600億元、500億元、350億元、150億元。圍繞“鏈條做優(yōu)做長”，支持有色產(chǎn)業(yè)突出“吃干榨凈”、鋼鐵產(chǎn)業(yè)聚焦鋼產(chǎn)品深加工及裝備制造、精細化工產(chǎn)業(yè)瞄準終端產(chǎn)品延鏈強鏈，推動電子信息、食品飲料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。圍繞“鏈群集聚升級”，加強現(xiàn)代物流、進出口貿(mào)易等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)；深化“十百千”企業(yè)培育提升行動，增長面達50%以上，晉檔企業(yè)5家以上，新增“四上”企業(yè)100家以上；加快龍興鈦業(yè)、中原輥軸上市步伐，新增上市企業(yè)1家。

　　推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大納米材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點實施星翰新材料、橡膠產(chǎn)業(yè)園、稀貴金屬產(chǎn)業(yè)園等項目，推動高性能復(fù)合材料建鏈成鏈。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動精密制造園區(qū)、富聯(lián)科技產(chǎn)能提升項目建成投產(chǎn)。加快發(fā)展以無人機為主的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，拓展實施14個應(yīng)用場景。加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，儲能容量達到300兆瓦時。持續(xù)推進氫能、碳捕集、綠色環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　加快開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級，全年新簽約落地20億元以上項目12個，開工億元以上工業(yè)項目20個以上、竣工投產(chǎn)20個以上，滾動儲備工業(yè)用地2000畝以上、標準化廠房20萬平方米以上，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)晉星目標。

　　(三)持續(xù)增強科技創(chuàng)新質(zhì)效

　　建設(shè)高標準創(chuàng)新平臺。深化與國家納米科學(xué)中心、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、河南大學(xué)等科研院所合作，加強關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。培育壯大納米材料、超高純金屬制備等15條中試生產(chǎn)線，打造全省獨具特色的中試基地群。推動新材料實驗室、中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所中部研發(fā)中心等重點平臺發(fā)揮更大作用，持續(xù)提升7個產(chǎn)業(yè)研究院效能，新建市級以上創(chuàng)新平臺20家。柔性引進人才團隊1—2個、高層次人才4—5名。

　　培育高能級創(chuàng)新主體。完善“微成長、小升高、高變強”梯次培育機制，新認定高新技術(shù)企業(yè)10家，新增省專精特新企業(yè)10家，培育創(chuàng)新龍頭企業(yè)或瞪羚企業(yè)1家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率提高4個百分點。探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化，爭創(chuàng)省級高價值專利培育中心。全社會研發(fā)經(jīng)費投入20億元以上。

　　推進高價值成果轉(zhuǎn)化。實施省級重點研發(fā)專項和科技攻關(guān)計劃，完善“揭榜掛帥”、科技特派員等機制，新立項省級項目5個、市級項目30個。支持設(shè)立多層次科技中介機構(gòu)，全年轉(zhuǎn)化落地科技成果不少于10個，技術(shù)合同登記額4.5億元以上，萬人有效發(fā)明專利擁有量9件以上。

　　(四)持續(xù)優(yōu)化城市功能品質(zhì)

　　實施城市更新。加快9個棚改項目建設(shè)，實施保障房項目5個，新改造老舊小區(qū)21個。改造10條超期服役道路，打通6條“斷頭路”。建成投用第三污水處理廠、污泥處置和建筑餐廚垃圾資源化利用等“城市生命線”項目，建設(shè)供熱管網(wǎng)12.8公里，實現(xiàn)集中供熱直管直供。實施“五個一”工程，完成城市綜合體公園、蓮河街帶狀公園綠地建設(shè)。

　　提升城市品質(zhì)。完善提升城市路網(wǎng)、水網(wǎng)、管網(wǎng)、綠廊、公園、綠地及體育文化場地規(guī)劃建設(shè)管理水平，增強城市承載能力。加快推進人民醫(yī)院東院區(qū)、紫光苑等項目，新建充電樁350個、換電設(shè)施70個，完善城市公共服務(wù)功能。加強城市保潔、物業(yè)、綠化、交通、停車管理，提升城市治理能力。加強世紀廣場、文化城等公共設(shè)施運營管理，激發(fā)城市空間活力。調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)，滿足群眾對“好房子”的需求。

　　暢通交通網(wǎng)絡(luò)。開工建設(shè)焦?jié)迤礁哞F濟源段，爭取鄭濟侯鐵路納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。推動沿太行西延等4條高速公路、2條高速公路連接線建成通車，改擴建高速東站、王屋山站。啟動濟洛快速通道規(guī)劃建設(shè)，改造S307等普通公路115公里，完善S310、S230旅游公路配套設(shè)施，提升黃孤線、林山線、水洪池線等省際通道。實施城市重點區(qū)域、主干道路煥新工程。

　　(五)持續(xù)推動鄉(xiāng)村全面振興

　　提升農(nóng)村改革質(zhì)效。落實鄉(xiāng)村振興促進條例，健全城鄉(xiāng)共融要素保障和優(yōu)化配置體制機制。管好用好農(nóng)村資源資產(chǎn)，推進農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋專項整治第二步試點，探索閑置農(nóng)房多種方式盤活利用。穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系，試點探索第二輪土地承包到期后再延長三十年的延包路徑。深入推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標。

　　加大強村富民力度。嚴守耕地紅線，深化溝渠連通整治，確保糧食增產(chǎn)增收。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大10條鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)鏈。新增蔬菜制種面積9000畝，新建育苗大棚84個3.7萬平方米。實施農(nóng)文旅體康融合發(fā)展專項行動，加強農(nóng)村人居環(huán)境重點連接通道專項整治，推行鄉(xiāng)村建設(shè)“1+10+N”連片提升機制，打造大溝河農(nóng)文旅度假區(qū)。加強農(nóng)村電商發(fā)展，完善鄉(xiāng)村商貿(mào)物流等新型基礎(chǔ)設(shè)施，促進“快遞進村、農(nóng)貨進城”。

　　持續(xù)推動共同富裕。完善精準動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，多渠道增加低收入群體收入。開展“三規(guī)范兩促進一提升”和新一輪消薄行動，持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動品牌體系，打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品銷售基地。創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)共富機制，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

　　(六)持續(xù)提升改革開放水平

　　以更大力度深化重點改革。高標準編制示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。高質(zhì)量完成財稅體制改革。完成8家投融資公司整合重組，加快市場化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。探索城鄉(xiāng)要素資源雙向流動、高效配置機制。擴大現(xiàn)房銷售試點和房票制度，解決不動產(chǎn)“登記難”。強化要素市場化配置，保障用地2500畝，盤活土地3000畝；新增融資130億元，置換債務(wù)35億元。

　　以更寬視野擴大對外開放。積極推進與中核集團、富士康、先導(dǎo)科技等頭部企業(yè)合作，強化基金招商、股權(quán)招商，力爭滾動推進在談項目150個以上，引進億元以上項目100個以上，全年實際到位省外資金293億元。推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，申建B型保稅物流中心，新增有進出口實績的外貿(mào)主體10家以上。

　　以更實舉措優(yōu)化營商環(huán)境。狠抓對標提升，推動營商環(huán)境再優(yōu)化、再進位。嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引。推出15件“高效辦成一件事”，實現(xiàn)199個事項免證可辦、90%以上高頻事項全程網(wǎng)辦。用好12345便民熱線和“碼上服務(wù)”信息平臺，推進“接訴即辦”轉(zhuǎn)向“未訴先辦”。做優(yōu)“萬人助萬企”專業(yè)化服務(wù)。實施降低社會物流成本專項行動。規(guī)范涉企執(zhí)法，整治違規(guī)執(zhí)法以及亂檢查、亂查封等問題。支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　(七)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　強化全域治理。常態(tài)化開展河湖“清四亂”，推進蟒河省級幸福河湖和20條市級幸福河湖建設(shè)。實施大峪河與五指河水系連通、黃背角水庫灌區(qū)續(xù)建配套等項目，開展西坪水庫前期工作。提升城鄉(xiāng)一體化供水能力，加強農(nóng)村供水工程運行管護，村級管網(wǎng)對接率達到90%。落實林長制、河長制，完成營造林1.1萬畝，綜合治理坡耕地2000畝、水土流失面積13平方公里。

　　強化攻堅治污。抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問題整改?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加，重污染天數(shù)逐步下降。開展全域生活污水治理，地表水Ⅲ類及以上水體穩(wěn)定達標，黑臭水體動態(tài)清零。持續(xù)加強“無廢城市”建設(shè)。

　　強化綠色轉(zhuǎn)型。建成投運11個源網(wǎng)荷儲一體化項目。鼓勵綠電交易，提升消納能力。深入推進鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)全流程超低排放改造，嚴格落實煤炭消費減量替代。加快客貨運車輛新能源更新替代，建設(shè)重卡換電站6座。健全多層次資源高效循環(huán)利用體系，打造省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

　　(八)持續(xù)推進民生可感可及

　　提供更溫暖的社會保障。開展職業(yè)技能培訓(xùn)3萬人次以上。加強智慧養(yǎng)老院建設(shè)，新改建床位300張、老年助餐點50個，創(chuàng)建3個老年友好型社區(qū)。辦好特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校。提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)保補助標準，提高城鄉(xiāng)低保、孤兒基本生活最低養(yǎng)育和殘疾人“兩項補貼”標準。

　　提供更優(yōu)質(zhì)的普惠教育。深化全國義務(wù)教育教學(xué)改革實驗區(qū)建設(shè)，力爭“兩項創(chuàng)建”率先通過國家評估驗收。推動職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建全國高水平高職院校、濟源科技學(xué)院本科學(xué)校申建、濟源技師學(xué)院規(guī)范化辦學(xué)。

　　提供更利民的醫(yī)療服務(wù)。完成人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院等級評審，組建濟源消化病區(qū)域醫(yī)療中心，實現(xiàn)醫(yī)療集團實質(zhì)化運行。深化醫(yī)保支付方式改革，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價格，醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。

　　提供更安全的社會環(huán)境。深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)開展暢通消防“生命通道”專項行動，堅決遏制重特大事故。有效防范化解政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風險。緊盯侵害群眾利益行為，整治居民水電氣計量、醫(yī)療檢驗查驗、農(nóng)村地區(qū)領(lǐng)取郵件快件等違規(guī)收費，嚴懲物業(yè)服務(wù)、食品安全、旅游消費、教育采購等市場亂象，嚴打“村霸、礦霸”等突出黑惡。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索基層治理新模式，用高效能治理建設(shè)平安濟源。

　　各位代表!2025年市重點民生實事已提交大會審議，通過后我們將認真組織實施。

　　持續(xù)推進國防動員和后備力量建設(shè)，做好兵員征集、國防教育、人民防空工作，加強退役軍人服務(wù)保障。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織工作，繼續(xù)做好民族宗教、史志、檔案、外事、僑務(wù)、氣象、地震、郵政、援疆等工作。編制好“十五五”規(guī)劃。

　　各位代表!面對新形勢新任務(wù)，我們將堅持干字當頭、實字為要，全面提升政府履職水平。永葆政治本色。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保政府工作始終沿著正確方向前進。強化擔當實干。開展毛澤東同志《愚公移山》發(fā)表80周年紀念活動，挖掘傳承愚公移山精神新的時代內(nèi)涵，激勵廣大干部擔當作為。堅持目標導(dǎo)向，狠抓工作落實，強化正向激勵，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力。堅決糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負賦能。走好新時代黨的群眾路線，用心用情為群眾辦實事、解難事。自覺依法行政。深化府院府檢聯(lián)動，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會各界和輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督。嚴守廉潔底線。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。持續(xù)推進省委巡視和省審計反饋問題整改。堅持過“緊日子”，嚴肅財經(jīng)紀律，兜牢“三?！钡拙€，壓減一般性支出5%以上，騰出更多財力促發(fā)展、惠民生。

　　各位代表!力量生于團結(jié)，幸福源自奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和示范區(qū)黨工委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚新時代愚公移山精神，咬定目標，鉚足干勁，奮勇爭先，再創(chuàng)輝煌，共同譜寫中國式現(xiàn)代化濟源篇章！

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