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　　“小事不出居委會(社區(qū))、大事不出街道、矛盾不上交”……第二批主題教育開展以來，北海街道按照“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，以黨建引領開創(chuàng)基層治理新局面，積極打造新時代“楓橋經驗”鎮(zhèn)域版，創(chuàng)新推行“一庭三組”工作法，重點解決發(fā)展中繞不開、躲不過的熱點、難點問題，把為民、利民、惠民服務落實在基層，把重大矛盾風險化解在基層，全面提升基層治理現代化水平，逐步實現共建共享共治。

　　“‘一庭三組’工作法是在居委會(社區(qū))‘三級處置’的基礎上探索實行的?！北焙＝值傈h工委委員、政法委員、辦事處副主任翟濤介紹，該街道充分發(fā)揮群眾主體作用和首創(chuàng)精神，在居委會(社區(qū))設置由矛調員、矛調組、矛調委3個層級組成的人民調解委員會，針對矛盾糾紛采用不同層級的處置方法，從源頭上化解矛盾糾紛。這就是“三級處置”。矛調員主要負責調解家庭矛盾、鄰里糾紛、村級事務等引起的民事糾紛;矛調組負責處置矛調員未解決的糾紛及有難度的問題;遇到宅基地糾紛等復雜問題，矛調委就會及時協調，必要時由黨員、群眾代表共同參與解決。如果遇到“三級處置”還未解決的問題，居委會(社區(qū))人民調解委員會就會將問題資料提交至北海街道。北海街道通過模擬法庭形式開展工作，遂形成“一庭(矛盾診斷調解庭)三組(矛盾調解專業(yè)組、矛盾調解觀察員組、檔案文書組)”工作法。

　　“問題出在哪個居委會(社區(qū))，矛盾診斷調解庭就開在哪里。”北海街道專職調解員趙傳德介紹，矛盾診斷調解庭吸收居委會(社區(qū))干部、黨群代表參加，組成“濟瀆會審”。“庭”上調解過程中，雙方當事人出示證據、爭論答辯，矛盾調解專業(yè)組、矛盾調解觀察員組與居委會(社區(qū))干部、黨群代表評議合議，形成結論意見。“街道評審委員會進行最終評審后，這個結論就生效了。誰是誰非?誰責任大誰責任小?結論只要一生效，矛盾問題就迎刃而解?！壁w傳德說。

　　“‘一庭三組’工作法切實打通了基層治理的‘神經末梢’。在日常工作中，我們變群眾上訪為領導帶隊下訪，牢牢把握排查調處矛盾糾紛的主動權，堅持關口前移、源頭治理、預防在先的原則，做到早發(fā)現、早處理、早解決，誰排查、誰調解、誰處置?！钡詽f。

　　“一庭三組”工作法實施以來，北海街道已成功調處人身傷亡賠償糾紛、土地承包糾紛、婚姻情感糾紛等各類矛盾糾紛500余起，有效解決了群眾的“急難愁盼”問題。

　　為更好發(fā)揮“一庭三組”工作法優(yōu)勢，北海街道投入500余萬元對綜合服務中心進行改造提升，集綜合服務中心、便民服務中心、公共法律服務中心、智慧指揮調度中心、矛盾糾紛調處中心于一體，同時增設黨群服務、愛心驛站、心理咨詢等特色功能區(qū)，進一步豐富“一站式”“一條龍”服務內容，提升服務品質，真正實現“只進一扇門、最多跑一趟”，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（記者 王鴻斐）

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