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　　黨的二十大報(bào)告指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！薄皥?jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)?！备哔|(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù)。而鄉(xiāng)村振興則是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手，只有實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，才能推動(dòng)農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

　　黨的二十大報(bào)告提出了要建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，從農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的迫切要求，也是我國(guó)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，具備了由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的基本條件。同時(shí)，新時(shí)代十年，我國(guó)通過(guò)穩(wěn)面積、提產(chǎn)能、強(qiáng)責(zé)任、保供應(yīng)，始終將中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局筑牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)尤其是新冠肺炎疫情導(dǎo)致的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)增添了充足底氣，也為我國(guó)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)夯實(shí)了根基。

　　二、全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)

　　黨的二十大報(bào)告指出：“要牢牢守住十八億畝耕地紅線(xiàn)，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。樹(shù)立大食物觀(guān)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系?！痹鰪?qiáng)糧食安全是增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力的重要內(nèi)容。在糧食安全這個(gè)問(wèn)題上不能有絲毫麻痹大意，不能認(rèn)為進(jìn)入工業(yè)化，吃飯問(wèn)題就可有可無(wú)，也不要指望依靠國(guó)際市場(chǎng)來(lái)解決。要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐。2015年召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出要“樹(shù)立大農(nóng)業(yè)、大食物觀(guān)念”，此后“樹(shù)立大食物觀(guān)”寫(xiě)入了2016年的中央一號(hào)文件，作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。2022年中央一號(hào)文件要求把抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在首要位置，就是“大食物觀(guān)”的一個(gè)具體體現(xiàn)。

　　三、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

　　扶貧先扶志。解決好精神層面的問(wèn)題，才能真正激發(fā)擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力。10月26日至28日，習(xí)近平總書(shū)記在陜西省延安市、河南省安陽(yáng)市考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，發(fā)揚(yáng)延安精神和紅旗渠精神，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而不懈奮斗?！币嬲龅届柟掏卣姑撠毠?jiān)成果，必須從各個(gè)方面想辦法去增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，是拓寬農(nóng)民增收致富的重要渠道，各地要因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。

　　四、積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

　　積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，首先要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)由村組織統(tǒng)一管理，經(jīng)營(yíng)形式比較單一，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是集體成員利用集體所有的資源要素、通過(guò)合作或聯(lián)合實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要形式，是推動(dòng)農(nóng)村共同富裕的重要戰(zhàn)略舉措。其次要發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)。突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，著力完善基礎(chǔ)制度、加強(qiáng)能力建設(shè)、深化對(duì)接服務(wù)、健全指導(dǎo)體系，推動(dòng)由數(shù)量增長(zhǎng)向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變。通過(guò)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。

　　在積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還要“建設(shè)好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。和美鄉(xiāng)村是一個(gè)新的概念，從原來(lái)的美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向和美鄉(xiāng)村，意思是說(shuō)未來(lái)的鄉(xiāng)村不僅要美麗，還要和諧。這一新論斷，既豐富了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵，又進(jìn)一步指明了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的未來(lái)實(shí)施方向，為我國(guó)未來(lái)的農(nóng)村擘畫(huà)出一副新圖景。

　　五、深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益

　　積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，出臺(tái)穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的指導(dǎo)意見(jiàn)。推動(dòng)深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)率先健全宅基地分配、流轉(zhuǎn)、抵押、退出、使用、收益、審批、監(jiān)管等制度。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員采取自營(yíng)、出租、入股、合作等方式，盤(pán)活農(nóng)村閑置宅基地和地上房屋。同時(shí)要保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。依法保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，促進(jìn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)民自愿有序進(jìn)城落戶(hù)。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，防范農(nóng)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系的安全，就是要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，著重解決農(nóng)民貸款難的問(wèn)題。（中共濟(jì)源市委黨校教師  梁軍）

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