編者按：濟源探索實行輕微刑事案件相對不起訴社會志愿服務考察機制，讓嫌疑人不僅充分認識到犯罪行為的社會危害性，還通過社會志愿服務的現(xiàn)身說法，讓更多的群眾受到警示教育。該做法成效顯著，首批8名嫌疑人志愿服務合格率均為100%。日前，光明日報客戶端關注、報道了濟源這一經(jīng)驗和做法，本報予以轉發(fā)，以饗讀者。

　　“我自愿進行志愿服務，遵守國家法律法規(guī)和服務單位的規(guī)章制度，在所要求的服務時間及所提供的服務崗位上，為服務對象進行安全、規(guī)范、有序的志愿服務……”

　　這是河南省濟源市50歲的原某親手書寫的《志愿服務承諾書》。作為一名輕微刑事案件嫌疑人，原某主動申請了總長30個小時的志愿服務活動。

　　5天時間內，原某每天早上8點準時到濟水街道新時代文明實踐所報到，然后按照街道安排到社區(qū)參加志愿服務活動。

　　和原某一樣，29歲的李某、59歲的楊某等人也以同樣的方式申請了志愿服務活動。他們有的到社區(qū)參加義務勞動，有的協(xié)助相關部門參與城市管理，有的在高峰時段到交通卡點進行值守。他們有一個共同的身份：輕微刑事案件嫌疑人。

　　記者從濟源檢察機關了解到，近年，隨著刑事犯罪結構發(fā)生深刻變化，濟源檢察機關認真落實國家“少捕慎訴慎押”等刑事司法政策和認罪認罰從寬制度，相對不起訴率逐步上升。

　　“不起訴不等于一放了之。”濟源市人民檢察院副檢察長丁紅敏說。如何將懲戒、教育、改造、挽救相結合，既讓嫌疑人得到有效懲治，又能化解矛盾、提升司法效率，一直是檢察機關思考和探索的問題。

　　濟源是全國文明城市，志愿服務參與面廣、項目眾多。6月份以來，在與平安辦、文明辦等部門充分溝通的基礎上，濟源檢察機關探索實行輕微刑事案件相對不起訴社會志愿服務考察機制，并會同相關部門，進一步明確服務流程、考核標準、監(jiān)管責任等。

　　作為志愿服務活動的承接單位，文明辦與公安、城管等部門、各街道辦事處聯(lián)系，梳理出了清潔衛(wèi)生進社區(qū)、文明勸導、市場治理、理論宣講、疫情防控等志愿服務項目，每天服務時長4至6小時不等，由志愿者根據(jù)個人情況靈活選擇，15天內完成總服務時長即可。

　　濟源新時代文明實踐中心制定了詳細的工作流程，包括談、學、考、簽、派、審。談，即中心負責與嫌疑人談話，對志愿服務的相關規(guī)定進行講解；學，即組織嫌疑人學習河南省文明行為促進條例、民法典等相關內容；考，即組織嫌疑人進行文明行為規(guī)范和法律知識考試，不合格者不予安排志愿服務項目;簽，即與考試合格者簽訂志愿服務承諾書；派，即分派有關對象到基層文明實踐志愿服務接待站參與志愿服務活動；審，即對志愿服務者的服務內容、服務時長、服務質量進行審核，為合格者出具檢察機關認可的志愿服務證明。

　　“這是一次難得的自我改造的機會?！毕右扇死钅痴f。30個小時的志愿服務，李某認真積極，一絲不茍。他說，自己過去長年在外打工，對志愿服務了解不多，也從來沒有參與過。通過這次志愿服務活動，他體會到了奉獻社會的快樂和價值。在他的手機上，“濟源文明實踐APP”占據(jù)醒目位置。他每天在朋友圈打卡，號召親朋好友都參與進來。

　　到目前為止，濟源首批8名嫌疑人志愿服務合格率均為100%。濟源市檢察院結合案件具體情況以及志愿服務情況，依法對上述8人作出了相對不起訴決定。

　　“志愿服務不是走過場，而要實打實。我們的目的是通過志愿服務考察，不僅讓嫌疑人充分認識到犯罪行為的社會危害性，還通過社會志愿服務的現(xiàn)身說法，讓更多的群眾受到警示教育?！睗词痉秴^(qū)黨工委宣傳部副部長、文明辦主任劉憲宗說。（光明日報全媒體記者 崔志堅 濟源日報記者 馮淑娟）

　　(原載于2022年7月29日光明日報客戶端)

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