全會全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議精神和省委十一屆二次全會暨省委經濟工作會議精神，落實市第十三次黨代會部署，總結2021年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2022年經濟工作，動員全區(qū)上下進一步解放思想、凝聚共識，加快推進濟源創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，奮力實現(xiàn)今年經濟工作開門紅、全年紅，為全面建設社會主義現(xiàn)代化濟源開好局、奠好基，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

【2021年】交出高質量發(fā)展過硬答卷

　　一年來，示范區(qū)黨工委團結帶領濟源廣大干部群眾，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌推進疫情防控、防汛救災和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定不移推進全面從嚴治黨，各項事業(yè)不斷取得新進展、開創(chuàng)新局面，全年生產總值完成762.2億元、增長6.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，固定資產投資增長10%，“十四五”發(fā)展邁好了第一步、見到了新氣象。

　　一、強化思想政治引領，堅決把“兩個維護”落到實處。

　　◆各級領導干部和黨組織開展講黨課、思政課、研討交流等活動1300余次。

　　◆市第十三次黨代會召開，明確了今后五年工作的指導思想和目標任務，凝聚了全面建設現(xiàn)代化濟源的強大力量。

　　二、積極應對汛情疫情疊加考驗，全力維護人民群眾生命財產安全。

　　◆面對歷史罕見的強降雨帶來的災情考驗，及早研判部署、快速反應應對、科學精準施策，全力組織各方力量投入防汛搶險救災，妥善安置受災群眾，全力推進災后重建，農村生活基本恢復正常。

　　◆慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，有序推進疫苗接種，截至目前未發(fā)現(xiàn)新增確診病例、疑似病例和無癥狀感染者。

　　三、堅持創(chuàng)新引領，推動高質量發(fā)展提速增效。

　　◆全年建設省級以上各類創(chuàng)新平臺86家，111家企業(yè)通過國家科技型中小企業(yè)評價，國家級高新技術企業(yè)達到108家，全社會研發(fā)投入強度達2.06%，居全省第四。

　　◆實施項目200余個，成功培育2家國家級綠色工廠、2家國家級“專精特新”小巨人企業(yè)，中國制造業(yè)企業(yè)500強入選數(shù)量居全省第一。

　　◆全年實施重點項目155個，完成投資245億元。

　　◆全面理清閑置低效資產底數(shù)，第一批盤活項目100個，有效利用閑置廠房56萬平方米、低效土地近7500畝，為經濟高質量發(fā)展提供了有力支撐。

　　四、統(tǒng)籌一體推進，加快城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展。

　　◆城市綜合承載能力不斷增強，城鎮(zhèn)化率達67.5%。

　　◆集體經濟經營性收入100萬元及以上村達44個，被確定為全省鄉(xiāng)村振興示范引領市。

　　◆在全省率先實現(xiàn)全域園林鎮(zhèn)、全域生態(tài)鎮(zhèn)。

　　五、全面深化改革開放，增強高質量發(fā)展動力活力。

　　◆9項改革經驗做法在全國全省推廣。

　　◆全年進出口總值完成386.3億元、增長61.3%，總量、增幅均居全省第二，成功申報首批國家加工貿易產業(yè)園和省外貿轉型升級基地，外貿競爭力在中國外貿百強城市中排名第八。

　　◆出臺助推市場主體高質量發(fā)展25項措施等一系列惠企便企政策，政務服務事項辦理時限壓縮85%以上、不見面事項占比達88%，全年新增市場主體13021家。

　　六、持續(xù)加強社會主義民主法治建設，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　◆開展民生實事項目人大代表票決制，并在市級層面全面推開。

　　◆成功舉辦紀念市政協(xié)成立40周年活動。

　　◆政法隊伍教育整頓成效顯著，450個村(社區(qū))成功創(chuàng)建“無訪村(社區(qū))”，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

　　七、扎實做好宣傳思想文化工作，匯聚干事創(chuàng)業(yè)強大正能量。

　　◆帶頭落實“第一議題”學習26次，全年培訓黨員干部1.5萬人次，切實以黨的創(chuàng)新理論立根鑄魂。

　　◆規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游精品線路15條，開展愚公移山精神紀念日活動和大型群眾文化活動10余場，濟源形象和魅力進一步彰顯。

　　八、踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在實現(xiàn)共同富裕上走在先、作表率。

　　◆在全省率先全面推行中小學校黨組織領導的校長負責制，入選全國中小學勞動教育試驗區(qū)。

　　九、貫徹習近平生態(tài)文明思想，推進美麗濟源建設。

　　◆涉及黃河干流的88個環(huán)境問題全部清零，南太行山水林田湖草生態(tài)保護修復工程全面完成。

　　◆大氣環(huán)境質量多項數(shù)據達歷史最好水平，超額完成省定優(yōu)良天數(shù)目標任務，水環(huán)境質量位居全省前列，爭取土壤污染防治專項資金7314.27萬元，居全省第一。

　　◆林長制工作經驗在全省推廣。

　　十、推進全面從嚴治黨，以黨建“第一責任”引領和保障發(fā)展“第一要務”。

　　◆創(chuàng)新實施“黨群連心工程”，全區(qū)4.6萬余名黨員與22.4萬戶群眾、3.4萬戶工商戶和企業(yè)班組實現(xiàn)了“結對認親”全覆蓋，累計入戶宣傳政策法規(guī)73萬余人次，幫助群眾解決問題8556個，化解各類矛盾糾紛763起，278個無主管樓院建立了黨組織和自治組織，40個問題樓盤229棟樓辦理了不動產首次登記，惠及群眾4.14萬余人。

　　◆如期實現(xiàn)十二屆市委巡察全覆蓋，清廉濟源數(shù)智監(jiān)督平臺基本建成，高標準籌建“濟源·中華愚公家風館”，進一步營造了崇廉尚潔的濃厚氛圍。

【2022年】做好今年工作 營造平穩(wěn)健康經濟環(huán)境

　　總體要求：

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話重要指示，弘揚偉大建黨精神，弘揚愚公移山精神，落實省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會暨省委經濟工作會議、市第十三次黨代會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅定不移推動高質量發(fā)展，堅持以“奮勇爭先、更加出彩”為主題，堅持以創(chuàng)新引領、跨越發(fā)展為主線，堅持工業(yè)強市、旅游富民、產城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展路徑，錨定“兩個確?！薄⑼苿勇鋵崱笆髴?zhàn)略”，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)’“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，以黨建“第一責任”引領和保障發(fā)展“第一要務”，推動經濟發(fā)展提質提速，保持社會大局和諧穩(wěn)定，高質量高水平建設國家產城融合示范區(qū)，確保社會主義現(xiàn)代化濟源建設實現(xiàn)良好開局，迎接黨的二十大勝利召開。

　　預期目標：

　　略高于省委主要經濟指標，即生產總值增長7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.1%，第三產業(yè)增加值增長8%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長9%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高0.8個百分點左右，一般公共預算收入增長7%，人均可支配收入與經濟增長協(xié)調同步，研發(fā)經費投入強度達到2.2%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口1.53萬人、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內，節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標完成省定任務。

　　奮斗目標：

　　高于全省1個百分點，即生產總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，第三產業(yè)增加值增長8.5%，固定資產投資增長12%，一般公共預算收入、居民人均可支配收入與經濟增長協(xié)調同步，其他主要指標與預期目標基本保持一致。

　　重點工作：

　　一、突出創(chuàng)新核心地位，持續(xù)增強創(chuàng)新引領發(fā)展能力

　　◆聚焦提升創(chuàng)新引領力，打造高層次創(chuàng)新平臺。

　　◆聚焦提升創(chuàng)新硬實力，培育建強各類創(chuàng)新主體。

　　◆聚焦提升創(chuàng)新驅動力，持續(xù)深化科技體制改革。

　　◆聚焦提升創(chuàng)新支撐力，全方位匯聚創(chuàng)新人才。

　　二、聚焦產業(yè)轉型主攻方向，加快推進新舊動能轉換

　　◆以換道領跑戰(zhàn)略為引領，增強工業(yè)發(fā)展核心競爭力。

　　◆以文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略為重點，推動服務業(yè)發(fā)展擴量提質。

　　◆以培育市場主體為關鍵，激活轉型發(fā)展活力。

　　三、健全城鄉(xiāng)融合體制機制，促進城鄉(xiāng)面貌整體提升

　　◆優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局。

　　◆加快城市品質提升。

　　◆推進鄉(xiāng)村全面振興。

　　◆提升基礎設施保障能力。

　　四、用好改革開放關鍵一招，全面激發(fā)高質量發(fā)展動力活力

　　◆強化改革推動，充分釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　◆實施開放帶動，持續(xù)拓寬發(fā)展空間。

　　◆優(yōu)化營商環(huán)境，著力培育發(fā)展優(yōu)勢。

　　五、緊盯“雙碳”重要目標，加速綠色低碳轉型

　　◆統(tǒng)籌有序推進碳達峰碳中和。

　　◆筑牢沿黃生態(tài)保護屏障。

　　◆持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。

　　◆積極倡導綠色生產生活方式。

　　六、強化民生基本保障，推動共同富裕邁出堅實步伐

　　◆促進致富增收抓好“民生之要”。

　　◆發(fā)展社會事業(yè)滿足“民生之需”。

　　◆完善社會保障夯實“民生之基”。

　　◆健全長效機制解決“民生之困”。

　　七、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解重大風險

　　◆堅決維護政治安全生命線。

　　◆織密織牢公共安全防護網。

　　◆牢牢守住安全生產底線。

　　◆全力打好經濟金融領域安全風險攻堅戰(zhàn)。

　　◆同心共筑和諧穩(wěn)定社會大局。

　　加強黨的領導 提供堅強保證

　　◆扛穩(wěn)政治責任

　　◆改進方式方法

　　◆提升專業(yè)能力

　　◆錘煉過硬作風

　　全會號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，解放思想、開拓創(chuàng)新，真抓實干、久久為功，奮力譜寫高質量高水平建設國家產城融合示范區(qū)、全面建設社會主義現(xiàn)代化濟源的絢麗篇章，為河南實現(xiàn)“奮勇爭先、更加出彩”貢獻濟源力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

持續(xù)解放思想 推動創(chuàng)新引領跨越發(fā)展

　　當前，濟源既處于前所未有的戰(zhàn)略機遇期、發(fā)展黃金期，還處于培育發(fā)展新動能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的關鍵期，同時也步入了轉型升級、跨越發(fā)展的重要關口。要想迎上時代的“風口”、抓住機遇的“窗口”、跨過轉型的“關口”，在構建新發(fā)展格局這一機遇性、競爭性、重塑性變革中確保入局而不出局，必須始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設的核心位置，通過創(chuàng)新引領破局開路、創(chuàng)造優(yōu)勢、凝聚共識，讓濟源在現(xiàn)代化建設新征程中不斷實現(xiàn)新的跨越發(fā)展。

　　必須堅持解放思想、更新觀念。

　　必須堅持拉高坐標、奮勇爭先。

　　必須堅持問題導向、強化有解思維。

　　必須堅持以人為本、民生優(yōu)先。

　　必須堅持系統(tǒng)觀念、提高統(tǒng)籌能力。

　　內容整理 史麗娜 孔晨

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