濟源網(wǎng)訊(記者 劉永芳)“您好，我們是軹城鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊二中隊執(zhí)法人員。這是我們的執(zhí)法證件。從初步核查的情況看，您的行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國消防法》第二十八條之規(guī)定。我們將依法對您予以行政處罰，請您配合……”這是1月15日發(fā)生在軹城鎮(zhèn)沁園春天小區(qū)的一幕。

　　當日，軹城鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊工作人員對違法停放電動轎車占用消防通道的某市民開具了《當場行政處罰決定書》。

　　同一天，北海街道綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員在一飯店檢查時發(fā)現(xiàn)，該飯店工作人員因?qū)⒉妥啦鸵味氯踩ǖ蓝`反了《中華人民共和國消防法》。執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)法律，責令當事人立即改正違法行為，并對其作出罰款200元的行政處罰決定，向其送達了《當場行政處罰決定書》。

　　這也是濟源16個鎮(zhèn)(街道)獲獨立行使首批下放的縣級行政處罰權(quán)后，首次行使處罰權(quán)。

　　長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承接了大量上級交辦的繁重任務(wù)，在社會治理中責任和擔子越來越重。與此同時，基層治理需要配套的權(quán)力、資源和能力有時卻未能同步，出現(xiàn)“放下來、接不住、管不好”的問題。

　　向基層放權(quán)賦能，是提升基層治理能力的根本途徑。近年來，濟源立足高質(zhì)量發(fā)展需求，在依法向基層放權(quán)賦能方面進行了大量有益的探索，并取得了實質(zhì)性突破。2021年12月28日，濟源舉行放權(quán)賦能改革動員會議暨首批下放鎮(zhèn)(街道)行政處罰權(quán)交接儀式。根據(jù)“中心下移、依法下放、權(quán)責一致”的原則，依法賦予11個鎮(zhèn)政府60項行政處罰權(quán)，賦予5個街道辦事處30項行政處罰權(quán)。

　　“以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有屬地管理權(quán)而沒有執(zhí)法權(quán)，對于很多違法事，我們只能看不能管。全市放權(quán)賦能改革動員會召開之后，我們在發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象和苗頭時，能及時進行制止，并且在制止無效的情況下，我們也能夠依法實施行政處罰。”軹城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊相關(guān)負責人告訴記者，基層要想真正“接得住”上級部門下放的權(quán)力，就要不斷加強自身的力量。

　　北海街道綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長劉志強表示，下一步，他們將持續(xù)加強自身軟件和硬件建設(shè)，不斷提高執(zhí)法能力，抓好抓實綜合行政執(zhí)法工作，確保行政處罰權(quán)“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”。

　　“鎮(zhèn)(街道)首例依法開展行政執(zhí)法是濟源貫徹落實省委‘能力作風建設(shè)年’活動的一個縮影。下一步濟源將緊緊圍繞省委深化向基層放權(quán)賦能改革的系列決策部署，進一步加大向基層放權(quán)賦能的力度，全面加強和提升基層政權(quán)建設(shè)。”示范區(qū)黨工委編辦相關(guān)業(yè)務(wù)負責人說。

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