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9月3日，中共河南省委農村工作領導小組印發(fā)《河南省鄉(xiāng)村產業(yè)振興五年行動計劃》。

　　《河南省鄉(xiāng)村產業(yè)振興五年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，描繪出河南鄉(xiāng)村產業(yè)振興路線圖，明確要做強高效種養(yǎng)業(yè)、綠色食品業(yè)和鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務業(yè)三大產業(yè)，完善現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)經營三大體系。

　　農村居民人均可支配收入要達到25000元以上

　　《行動計劃》中明確了發(fā)展目標，到2021年，鄉(xiāng)村產業(yè)振興全面推進，糧食產量穩(wěn)定在1300億斤以上，十大優(yōu)勢特色農業(yè)產值達到5800億元左右，農產品 加工轉化率達到70%以上，農業(yè)科技進步貢獻率提高到64%以上，農村居民人均可支配收入達到17500元以上。

　　到2025年，糧食產能穩(wěn)定在1300億斤以上，初步建成新時期國家糧食生產核心區(qū)，十大優(yōu)勢特色農業(yè)產值達到6500億元以上，農產品加工轉化率達到75%左右，農業(yè)科技進步貢獻率提高到67%左右，農村居民人均可支配收入達到25000元以上、力爭達到全國平均水平。部分產業(yè)基礎較好的縣(市、區(qū))率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

　　糧食產業(yè)經濟總產值達到4000億元以上，奶產量300萬噸左右

　　《行動計劃》指出，要做強高效種養(yǎng)業(yè)、綠色食品業(yè)和鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務業(yè)三大產業(yè)。

　　做強糧食產業(yè)，嚴格耕地保護，遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，確保糧食播種面積不低于1.6億畝。實施優(yōu)質糧食工程，重點抓好105個產糧大縣和40個優(yōu)質專用小麥示范縣建設，培育壯大一批糧食精深加工企業(yè)，打造“豫麥品牌”到2025年糧油加工轉化率達到90%以上，糧食產業(yè)經濟總產值達到4000億元以上。

　　壯大現(xiàn)代畜牧業(yè)，穩(wěn)定生豬產能，提高生豬養(yǎng)殖規(guī)模化、標準化、裝備化水平，生豬出欄量保持在6000萬頭左右。大力發(fā)展優(yōu)質草畜，積極培育肉牛、肉羊養(yǎng)殖大縣，壯大母畜種群數量，大力推廣“戶繁一企育一龍頭帶動"產業(yè)發(fā)展模式，打造豫西南伏牛山、大別山全產業(yè)鏈肉牛產業(yè)帶，到2025年全省肉牛出欄量達到400萬頭左右、肉羊出欄量達到3500萬只左右。扎實推進奶業(yè)振興，重點發(fā)展存欄300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場，到2025年奶牛存欄達到50萬頭以上、奶產量300萬噸左右，基本滿足河南乳品加工奶源需要。

　　打造50個鄉(xiāng)村旅游示范縣，創(chuàng)建60個以上數字鄉(xiāng)村示范縣

　　發(fā)展鄉(xiāng)村倉儲冷鏈物流業(yè)，加強縣鄉(xiāng)村冷鏈設施供給，建立覆蓋農產品加工、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈物流體系。鼓勵供銷、郵政快遞和大型商貿物流企業(yè)加快在農村地區(qū)經營布局，培育發(fā)展一批具有較強供應鏈整合能力的農產品流通企業(yè)。到2025年各省轄市、濟源示范區(qū)的農產品骨干冷鏈物流基地建設實現(xiàn)全覆蓋，區(qū)域性農產品產地倉儲冷鏈物流設施達到50家以上。

　　到2025年打造50個鄉(xiāng)村旅游示范縣(市、區(qū))、200個生態(tài)旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1000個鄉(xiāng)村旅游特色村，全省鄉(xiāng)村旅游年接待游客4億人次，年經營總收入達到3000億元。

　　鄉(xiāng)村信息產業(yè)方面，重點打造20家以上行業(yè)領先、技術優(yōu)勢明顯、市場占有率高的領軍企業(yè)，舉辦中國(鄭州)數字鄉(xiāng)村論壇。到2025年創(chuàng)建60個以上數字鄉(xiāng)村示范縣。

　　加大財政“三農"投入力度，發(fā)展鄉(xiāng)村振興普惠金融

　　此外，《行動計劃》從加大資金投入、完善用地政策、深化農村改革、擴大農業(yè)開放、強化農業(yè)風險防控、加強組織領導等六方面提供保障措施。

　　加大資金投入方面，《行動計劃》提出，加大財政“三農"投入力度，優(yōu)化資金使用結構，完善惠農補貼政策，提高支農資金用于產業(yè)發(fā)展比例。用好銜接推進鄉(xiāng)村振興相關專項資金，資金使用更多向產業(yè)傾斜、資金占比達到50%以上，整合相關涉農資金用于產業(yè)發(fā)展。大力引進工商資本，鼓勵和引導工商資本到農村從事良種繁育、糧食加工流通和糧食生產專業(yè)化社會化服務等。

　　大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興普惠金融，融合發(fā)展金融扶貧盧氏模式、普惠金融蘭考經驗，全面推進“黨建+金融"、"整村授信"，推動縣域內農戶、新型農業(yè)經營主體信用信息采集和評級授信全覆蓋。構建政銀擔保投聯(lián)動支農機制，發(fā)揮政策性農業(yè)信貸擔保作用，用好現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展等基金，重點支持合作社、家庭農場和龍頭企業(yè)等新型經營主體，發(fā)展壯大主導產業(yè)。支持符合條件的涉農企業(yè)上市，支持鄭州商品交易所上市更多農產品期貨期權，做大做強農產品期貨市場。

　　開展土地綜合整治，增加鄉(xiāng)村產業(yè)用地供給

　　完善用地政策方面，加大對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度，在編制縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃時安排不少于10%的建設用地指標，在制定省級土地利用年度計劃時安排至少5%新增建設用地指標，重點保障鄉(xiāng)村建設和產業(yè)用地。

　　有序開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農業(yè)生產與村莊建設復合用地及“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治，盤活建設用地重點用于鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　推進農村集體經營性建設用地入市改革，探索“點狀供地”等靈活多樣的供地新方式，增加鄉(xiāng)村產業(yè)用地供給。落實設施農業(yè)、畜禽水產養(yǎng)殖等用地政策。（大象新聞·河南廣電融媒體記者 王韶卿）

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