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黨的十八大以來，河南堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記考察河南時的重要講話和指示批示精神，把發(fā)展作為1億河南人民最根本的福祉，心無旁騖抓發(fā)展，實現(xiàn)了一系列具有標志性意義的突破，中原更加出彩，宏偉事業(yè)實現(xiàn)歷史性跨越。

一

河南牢記習近平總書記囑托，堅決貫徹黨中央決策部署，突出引領(lǐng)、加強統(tǒng)籌、聚焦攻堅、注重接續(xù)，各項工作取得重要進展。

緊握糧食生產(chǎn)“王牌”，在扛穩(wěn)糧食安全重任上展現(xiàn)更大擔當和作為。河南始終把扛穩(wěn)糧食安全重任作為重要政治責任，堅定實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加快推進高標準良田建設(shè)，加大耕地保護力度，加強農(nóng)機和農(nóng)技推廣，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升。2017年以來，河南糧食總產(chǎn)量已連續(xù)4年穩(wěn)定在1300億斤以上，用全國1/16的土地生產(chǎn)了1/10的糧食，在確保國家糧食安全方面展現(xiàn)了河南的擔當和作為。

堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，在做大做強特色主導產(chǎn)業(yè)中推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。河南出臺并實施《河南省推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，圍繞穩(wěn)定供應鏈、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，構(gòu)建“556”產(chǎn)業(yè)體系，實施“六大提升專項”，打造“五強一優(yōu)”要素保障生態(tài)，推進經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。目前，河南已培育兩個萬億級、19個千億級和127個百億級特色產(chǎn)業(yè)集群，成為全國領(lǐng)先的工業(yè)機器人、軌道交通裝備和新能源汽車等先進制造業(yè)基地。

樹牢綠色發(fā)展理念，在系統(tǒng)治理綜合治理中建好大生態(tài)。河南堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，構(gòu)建“一廊三段七帶多節(jié)點”生態(tài)廊道布局，打造濕地公園群，開展南太行地區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程等，在綜合治理、系統(tǒng)治理中建好大生態(tài)。目前，河南已啟動370公里沿黃復合型生態(tài)廊道建設(shè)，建成標準化堤防501公里、國家濕地公園4個、省級濕地公園12個，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

堅持以人民為中心，在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生。河南堅持每年列出十大民生實事清單，加大民生投入力度、謀劃建設(shè)重大民生工程。“十三五”時期，河南財政民生支出累計達3.5萬億元，占一般公共預算支出比例穩(wěn)定在76%以上，建成一大批民生工程項目，極大地提升了人民群眾的獲得感幸福感安全感。

二

河南全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于河南工作的重要指示批示精神和黨中央決策部署，著力把新思想、新理念、新戰(zhàn)略細化為推動河南經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

堅持用新發(fā)展理念精準領(lǐng)航，綜合實力實現(xiàn)跨越式提升。河南持續(xù)加大創(chuàng)新力度，推進協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展和共享發(fā)展，打造開放通道和平臺，全省綜合實力顯著增強。截至2020年，河南GDP超過5萬億元，人均生產(chǎn)總值突破8000美元，經(jīng)濟社會發(fā)展取得實實在在的成就。

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“三農(nóng)”的“壓艙石”作用更加堅實。河南圍繞“人、地、錢”優(yōu)化鄉(xiāng)村振興資源配置，堅定不移抓糧食生產(chǎn)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、打好脫貧攻堅戰(zhàn)，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，河南優(yōu)質(zhì)專用小麥、花生、蔬菜種植面積，生豬存欄量和食用菌產(chǎn)值，均居全國第一位;農(nóng)村交通、水利、物流、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村環(huán)境明顯改善；農(nóng)民收入持續(xù)提高，2020年農(nóng)民人均可支配收入達16108元。

全力以赴打好三大攻堅戰(zhàn)，提高全面小康社會成色和質(zhì)量。截至2020年底，河南718.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，53個貧困縣全部摘帽，9536個貧困村全部出列；環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)取得顯著成效，PM2.5、PM10年均濃度下降幅度均超過30%，各項環(huán)境指標達到五年來最好水平；金融、地方政府債務等風險有效化解，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險底線。

加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟煥發(fā)新的活力。河南堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，以發(fā)展實體經(jīng)濟為重點，加快構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。通過實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等創(chuàng)新平臺建設(shè)，激活高質(zhì)量發(fā)展的第一動力；通過統(tǒng)籌實施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進鄭州都市圈和洛陽都市圈建設(shè)，提升中原城市群一體化發(fā)展水平，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展；深化“放管服”改革，推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的支撐作用。2020年，河南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達到22.4%和11.1%、服務業(yè)增加值占比接近50%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

三

構(gòu)建新發(fā)展格局是習近平總書記根據(jù)國際形勢之變、國內(nèi)環(huán)境條件之變和時代之變作出的重大戰(zhàn)略決策。積極融入新發(fā)展格局，可以為河南發(fā)展提供強大勢能。

河南實現(xiàn)跨越式發(fā)展得益于抓住了國家重大戰(zhàn)略機遇?；仡櫄v史可以清晰地看到，河南發(fā)展的每一次大躍升，都得益于在服務和融入國家大戰(zhàn)略中抓住了機遇。在搶抓糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)機遇中，河南糧食產(chǎn)量先后跨越了1100億斤、1200億斤、1300億斤的大臺階，實現(xiàn)了由“中原糧倉”向“國人廚房”和“世界餐桌”的華麗轉(zhuǎn)身。在搶抓鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)機遇中，河南打造了陸上、空中、網(wǎng)上、海上“四條絲綢之路”，推動河南形成開放新格局。

構(gòu)建新發(fā)展格局為河南發(fā)揮自身優(yōu)勢提供了新平臺。河南地處中原，是人口大省，擁有樞紐優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、要素資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢。河南應抓住構(gòu)建新發(fā)展格局的重要機遇，再次實現(xiàn)發(fā)展的大躍升。

在全面融入新發(fā)展格局中塑造河南發(fā)展新優(yōu)勢。明晰全面融入新發(fā)展格局的大方向、大思路，以暢通經(jīng)濟循環(huán)為核心、以擴內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，以科技創(chuàng)新為關(guān)鍵，進一步發(fā)揮好樞紐優(yōu)勢，做強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強化科技人才支撐；注重“東引”“西進”“南聯(lián)”“北通”，強化與國內(nèi)主要增長極牽手互動；提升在共建“一帶一路”中的參與度、鏈接度和影響力，自覺在服務大局中謀劃發(fā)展，形成更多增長點、增長極，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的河南篇章。(作者：焦國棟，系中共河南省委黨校常務副校長、黨組書記)

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