黃國(guó)紅接受主持人采訪(視頻截圖)

張靜江接受主持人采訪(視頻截圖)

　　一年之計(jì)在于春，春天預(yù)示著新的開(kāi)始，象征著新的希望。在這個(gè)萬(wàn)物勃發(fā)、欣欣向榮的時(shí)節(jié)，濟(jì)源2021年“兩會(huì)”勝利召開(kāi)，確定了2021年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，為“十四五”開(kāi)局、全面建設(shè)又富又美的社會(huì)主義現(xiàn)代化新濟(jì)源打下堅(jiān)實(shí)的民生基礎(chǔ)。

　　民生實(shí)事，由民做主。3月1日，在市十四屆人大六次會(huì)議第三次會(huì)議上，249名人大代表通過(guò)分團(tuán)票決的方式確定了10項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，首次在人代會(huì)上實(shí)現(xiàn)了民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決。

　　新出爐的10項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公共服務(wù)等多個(gè)方面，不僅為政府未來(lái)一年的民生工作指明了方向，也標(biāo)志著濟(jì)源民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)全覆蓋，讓廣大市民看到了實(shí)惠、有了新盼頭。

　　推行的民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，讓基層人大行使決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)有了新的載體，也讓人大代表履職行權(quán)更有動(dòng)力。

　　人大代表是人大工作的主體，如何更好地發(fā)揮人大代表的主體作用，市人大常委會(huì)近年來(lái)進(jìn)行了持續(xù)探索。市人大常委會(huì)選任聯(lián)工委主任黃國(guó)紅認(rèn)為，對(duì)民生實(shí)事實(shí)行人大代表票決，就是人大代表發(fā)揮主體作用的具體體現(xiàn)，也是人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的具體體現(xiàn)，是人民代表大會(huì)制度在新時(shí)代基層民主政治建設(shè)中的創(chuàng)新實(shí)踐?！懊裆鷮?shí)事怎么辦，要由老百姓來(lái)發(fā)言來(lái)決定，具體來(lái)講就是人大代表在人代會(huì)上代表人民來(lái)行使這項(xiàng)權(quán)力。這是推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的初衷?！秉S國(guó)紅說(shuō)。

　　對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的探索2017年就已經(jīng)開(kāi)始。2017年，濟(jì)源借鑒學(xué)習(xí)南方經(jīng)驗(yàn)，嘗試在市人大常委會(huì)上對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行票決；2018年，率先在軹城、思禮、大峪三個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)工作；2019年，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，增加承留鎮(zhèn)、王屋鎮(zhèn)、下冶鎮(zhèn)、玉泉街道4個(gè)試點(diǎn)單位，推動(dòng)玉泉體育活動(dòng)中心等一批民生項(xiàng)目順利落地；2020年，全面推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，實(shí)現(xiàn)政府決策與群眾需求精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

　　民生所指，發(fā)展所系。民生問(wèn)題事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，與人民幸福安康息息相關(guān)。濟(jì)源從2005年開(kāi)始每年集中選取群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為民生實(shí)事項(xiàng)目，列入示范區(qū)黨工委、管委會(huì)重點(diǎn)工作，集中財(cái)力物力給予推進(jìn)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！霸诿裆鷮?shí)事項(xiàng)目制定過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)社、政府網(wǎng)站、12345熱線等多種媒體發(fā)布征求意見(jiàn)公告，向廣大市民征集意見(jiàn)；通過(guò)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等形式，向相關(guān)業(yè)務(wù)部門予以征集，提高群眾的參與度?！笔痉秴^(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張靜江說(shuō)，通過(guò)多種形式的征集，共收集民生實(shí)事意見(jiàn)242條。在此基礎(chǔ)上，他們又結(jié)合各部門2021年工作謀劃情況、政府投資項(xiàng)目安排情況，初步制定了民生實(shí)事方案。方案形成后，示范區(qū)召開(kāi)了民生實(shí)事會(huì)商會(huì)，進(jìn)一步聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，進(jìn)行修改完善;經(jīng)過(guò)示范區(qū)黨工委會(huì)議、示范區(qū)管委會(huì)常務(wù)會(huì)議研究審定，最終形成了12項(xiàng)候選項(xiàng)目，提交市十四屆人大六次會(huì)議進(jìn)行表決。

　　針對(duì)征集過(guò)來(lái)的民生實(shí)事建議，需要統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真篩選。張靜江告訴記者，民生實(shí)事的確定主要堅(jiān)持三個(gè)原則：一是緊貼民意。把群眾呼聲和需求作為決策的主要依據(jù)，根據(jù)輕重緩急，重點(diǎn)選取群眾反映最強(qiáng)烈、最迫切需要解決以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較大影響的事項(xiàng)，確保件件“合民意”，項(xiàng)項(xiàng)“接地氣”。二是突出普惠性。統(tǒng)籌考慮可操作、長(zhǎng)遠(yuǎn)性等特點(diǎn)，努力將項(xiàng)目實(shí)施范圍拓展至各主要領(lǐng)域，兼顧各利益群體的感受。三是盡力而為、量力而行。民生實(shí)事是為民辦好事，既要“跳起來(lái)摘桃子”，盡力而為，又要考慮財(cái)政承受范圍，量力而行，正確引導(dǎo)百姓對(duì)民生的需求。

　　今年民生實(shí)事項(xiàng)目中最大的亮點(diǎn)，就是景區(qū)門票免費(fèi)政策。這一政策是如何形成并確定的呢？張靜江進(jìn)行了解答：“2019年，濟(jì)源成功入選國(guó)家首批全域旅游示范區(qū)。近兩年，全域旅游步伐加速邁進(jìn)，文化旅游品牌不斷叫響。隨著物質(zhì)生活的不斷改善，群眾對(duì)文化旅游的需求也在日益增長(zhǎng)。我們認(rèn)為應(yīng)該實(shí)施旅游惠民活動(dòng)，讓濟(jì)源市民共享旅游發(fā)展紅利?！睆堨o江說(shuō)，在示范區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的要求下，在文旅部門的精心調(diào)研下，濟(jì)源提出了實(shí)行王屋山、五龍口、濟(jì)瀆廟、黃河三峽等4個(gè)景區(qū)免門票優(yōu)惠政策，努力提升市民的自豪感、獲得感和幸福指數(shù)。這項(xiàng)政策也會(huì)進(jìn)一步擦亮“愚公故里 山水濟(jì)源”名片，提升城市形象，推動(dòng)全域旅游發(fā)展。

　　當(dāng)前，全國(guó)范圍內(nèi)近視率和齲齒率居高不下。這已成為影響少年兒童身體素質(zhì)的重要因素。在市十四屆人大六次會(huì)議第三次會(huì)議上，“明眸皓齒”工程被列入2021年濟(jì)源10件民生實(shí)事項(xiàng)目。明眸工程的提出，主要是基于中小學(xué)校園里較為普遍的“小眼鏡”現(xiàn)象。此外，近視正在朝低齡化發(fā)展，近視防控工作勢(shì)在必行。而皓齒工程的提出，主要是基于承擔(dān)咀嚼功能最主要的牙齒六齡齒長(zhǎng)得早，如不注意保護(hù)，很容易患齲病。兒童想要擁有一口健康的好牙，最先應(yīng)對(duì)的就是齲齒之戰(zhàn)。希望通過(guò)“明眸皓齒”工程的持續(xù)實(shí)施，努力提高少年兒童的視力水平，呵護(hù)他們的口腔健康。

　　隨著我國(guó)老齡化程度不斷加深，養(yǎng)老問(wèn)題備受社會(huì)關(guān)注。今年的國(guó)家政府工作報(bào)告明確指出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老等多樣化服務(wù)。近年，濟(jì)源高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在今年的10件民生實(shí)事項(xiàng)目中，濟(jì)源提出打造“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老服務(wù)模式。張靜江介紹，這種模式就是以成功入選河南省智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，通過(guò)建設(shè)智慧居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，匯聚線上線下資源，精準(zhǔn)對(duì)接需求與供給，為老年人提供“點(diǎn)菜式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)，讓更多老年人享受改革發(fā)展帶來(lái)的普惠養(yǎng)老服務(wù)，不斷滿足老年人日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，讓老年人樂(lè)享居家養(yǎng)老。

　　“群眾利益無(wú)小事，民生問(wèn)題大于天?！睗?jì)源始終將群眾利益放在最高位置，聚焦老舊小區(qū)改造、改善農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)廊道建設(shè)等，努力讓更多的群眾享受到發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。

　　張靜江說(shuō)：“我們?cè)诖_定民生實(shí)事項(xiàng)目的時(shí)候，一般情況下會(huì)選擇當(dāng)年落地、當(dāng)年見(jiàn)效的項(xiàng)目。但是，對(duì)于一些重要事項(xiàng)、熱點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)話題等，特別是需要持續(xù)推進(jìn)、久久為功的事項(xiàng)，我們會(huì)分年度、分階段持續(xù)推進(jìn)。比如，在老舊小區(qū)改造上，此項(xiàng)工作2019年啟動(dòng)，連續(xù)兩年被列為十件民生實(shí)事項(xiàng)目之一，我們就是要通過(guò)幾年的不懈努力，改善群眾生活居住條件。在生態(tài)廊道建設(shè)上，2019年實(shí)施了改善城市水生態(tài)、連通中心城區(qū)水系的民生實(shí)事項(xiàng)目，2020年實(shí)施了龍河(解放河)生態(tài)修復(fù)治理，今年濟(jì)源又確定了加快蟒河生態(tài)廊道建設(shè)這件民生實(shí)事項(xiàng)目。我們將通過(guò)開(kāi)展水系治理，實(shí)施親水景觀工程，完善配套健身設(shè)施，為群眾提供水清、岸綠、景美的濱水休閑健身帶?！?/p>

　　保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。行進(jìn)在2021年的春天里，站在新的起點(diǎn)上，濟(jì)源將以人民群眾對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目，努力為群眾幸福生活加碼，讓廣大群眾真正看到新變化新成效，提升群眾的獲得感、幸福感。（記者 杜婷婷）

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