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黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標(biāo)的建議》，為我國接下來的改革發(fā)展繪制藍圖，謀篇布局。

這次全會首次提出了堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維。深刻認(rèn)識和把握改革創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，有助于我國經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，有助于加快全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的創(chuàng)新步伐。

新時代新意涵

“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”高度凝練了在社會主要矛盾變化帶來新特征新挑戰(zhàn)下，推進改革創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義。改革創(chuàng)新成為實現(xiàn)更高質(zhì)量更有效率更加公平更可持續(xù)發(fā)展的最重要途徑。一是創(chuàng)新著眼全局。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，需各項事業(yè)齊頭并進，創(chuàng)新發(fā)展著眼于全局而非局部。當(dāng)然，對一些重要關(guān)鍵領(lǐng)域更加重視創(chuàng)新，往往對全局創(chuàng)新能夠起到引領(lǐng)帶動作用。二是創(chuàng)新居于核心地位。創(chuàng)新并不是改革發(fā)展中的一般措施，居于普通地位，而是處在改革發(fā)展中的核心位置。十九屆五中全會提出“科技創(chuàng)新要堅持四個面向”，即面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康。這就規(guī)劃了創(chuàng)新的領(lǐng)域和路徑，明確了創(chuàng)新的方向和重點。在未來的發(fā)展過程中，任何一項事業(yè)的進步都離不開創(chuàng)新驅(qū)動，而創(chuàng)新必須自立自強，在開放合作的基礎(chǔ)上，把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中。三是創(chuàng)新是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前國內(nèi)國外發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，不確定因素明顯增加，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中，更加需要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。

科技創(chuàng)新的必要性和緊迫性

當(dāng)今世界信息革命日新月異，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步帶來了許多新機遇。如何順應(yīng)時代潮流，把握世界發(fā)展趨勢，搶占發(fā)展先機，占據(jù)發(fā)展主動，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在十九屆五中全會上明確提出堅持創(chuàng)新，彰顯了科技創(chuàng)新的刻不容緩和時不我待。

一是科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必由之路。當(dāng)今世界科技大爆炸，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系深刻變革，導(dǎo)致全球發(fā)展格局出現(xiàn)新變化。各個國家積極探索以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以此為突破口，搶占未來經(jīng)濟社會發(fā)展先機。實踐證明，要擺脫經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，必須通過創(chuàng)新發(fā)展從而推動轉(zhuǎn)型升級。正像習(xí)近平總書記所講：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技是戰(zhàn)勝困難的有力武器。”特別是新冠肺炎疫情席卷世界，給全球經(jīng)濟發(fā)展帶來了很大的負(fù)面影響，為形成國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，必須堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，推動關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，提高國家應(yīng)對重大風(fēng)險和重大挑戰(zhàn)的能力。

二是創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。隨著研發(fā)投入力度的不斷加大，我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名不斷上升，創(chuàng)新能力不斷提升，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。但是，與很多國家相比，我國研發(fā)投入力度還不夠，創(chuàng)新指數(shù)排名相對落后，經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力還有待提高。在一些關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵部門，由于缺少核心科技，“卡脖子”現(xiàn)象比較突出。這就要求我們必須加大硬投入，優(yōu)化軟環(huán)境，以科技創(chuàng)新的高質(zhì)量推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展；要求我們強化自主自強的思想觀念。面對重大風(fēng)險、重大挑戰(zhàn)，只有加強自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，未雨綢繆，才能化解風(fēng)險于未然。

三是科技自立自強是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。黨的十八大、十九大報告分別提出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”。黨的十九屆五中全會提出“以改革創(chuàng)新為根本動力”“加強和創(chuàng)新社會治理”等原則要求。這是我國在長期建設(shè)社會主義過程中，尤其是改革開放以來，對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的實踐總結(jié)。特別是中國特色社會主義進入新時代，科技引領(lǐng)發(fā)展已經(jīng)成為世界發(fā)展大趨勢，提升經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，都需要科技創(chuàng)新的強大支撐。而核心技術(shù)是國之重器，各國都牢牢掌握在自己手中，借不來，買不來，市場換不來，必須立足自主創(chuàng)新、自我突破。核心技術(shù)的缺失，就好比在別人的墻基上砌房子，喪失主導(dǎo)權(quán)。只有大力提升自主創(chuàng)新能力，才能從根本上保障國家長治久安。黨的十九屆五中全會提出把堅持創(chuàng)新擺在事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位，充分說明了創(chuàng)新發(fā)展在全局發(fā)展中的戰(zhàn)略意義，也表明了中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達到了新的高度。

思深方益遠，謀定而后動。站在“十三五”和“十四五”兩個規(guī)劃的交會點，“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的交會點，我們比任何時候都更加需要增強創(chuàng)新動力，以創(chuàng)新開創(chuàng)未來，以實干成就偉大夢想。特別是十九屆五中全會明確了創(chuàng)新的核心地位。這是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，也是科技進步的必然要求。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進程中，我們要有更強的信心、更足的底氣，把黨的十九屆五中全會強調(diào)的創(chuàng)新新要求新部署落實到實踐中，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步注入強大動力，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。 （中共濟源市委黨校 魏曉潔）

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