濟管〔2020〕1號

濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)管理委員會關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)健康發(fā)展穩(wěn)定經(jīng)濟增長政策措施的通知

　　各片區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)管委會各相關(guān)部門：

　　為堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，有效應(yīng)對疫情防控，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟發(fā)展，特制定以下政策措施。

　　一、加大金融支持力度

　　(一)加大信貸支持力度。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極爭取信貸資源，加大對中小微企業(yè)的支持，鼓勵銀行開通綠色通道、壓縮辦貸時限，力爭2020年中小微企業(yè)貸款余額不低于2019年同期。對受疫情影響、授信到期、有發(fā)展前景、還款確有困難的中小微企業(yè)，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要通過適當降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。(責任單位：財政金融局、人行濟源中心支行、銀保監(jiān)局濟源監(jiān)管組)

　　(二)降低企業(yè)融資成本。鼓勵各銀行機構(gòu)通過壓降成本費率、減免手續(xù)費等方式，加大對中小微企業(yè)的支持力度，特別是受疫情影響、資金困難的中小微企業(yè)，在原有貸款利率基礎(chǔ)上，下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。(責任單位：財政金融局、人行濟源中心支行、銀保監(jiān)局濟源監(jiān)管組)

　　(三)加強擔保貸款扶持。在疫情防控期間，對已發(fā)放的中小企業(yè)擔保貸款到期后，如符合繼續(xù)享受企業(yè)擔保貸款政策的，可提前1個月向貸款銀行申請無還本續(xù)貸;對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，在申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時優(yōu)先給予支持。(責任單位：人力資源和社會保障局、財政金融局、人行濟源中心支行、銀保監(jiān)局濟源監(jiān)管組)

　　(四)加大金融機構(gòu)服務(wù)力度。充分發(fā)揮銀行信貸、保險保障、融資擔保等多方合力，加強對社會民生重點領(lǐng)域金融支持;小額貸款公司、融資租賃、商業(yè)保理等金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)受疫情影響實際，酌情增加貸款、租賃、保理額度，緩收或減免租金、利息。(責任單位：財政金融局、銀保監(jiān)局濟源監(jiān)管組)

　　二、減輕企業(yè)負擔

　　(一)減免企業(yè)稅收。企業(yè)因疫情原因造成損失、符合困難性減免條件的，可按規(guī)定申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。(責任單位：稅務(wù)局)

　　(二)延期繳納稅款。對受疫情影響辦理納稅申報困難的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依照有關(guān)規(guī)定辦理延期繳納稅款。(責任單位：稅務(wù)局)

　　(三)減免企業(yè)房租。疫情期間，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，免收1個月房租、減半收2個月房租。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決(責任單位：財政金融局、各有關(guān)單位)

　　(四)緩解用能壓力。對受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，在疫情期間可經(jīng)批準后實行“欠費不停供”措施。疫情期間，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的氣、水，采取先使用、后交費模式，每月結(jié)算一次。充分發(fā)揮“網(wǎng)上國網(wǎng)”手機APP、“網(wǎng)上國網(wǎng)”微信公眾號等優(yōu)勢，全面推行網(wǎng)上辦電服務(wù)，切實保障企業(yè)用電需求。對疫情防控重點單位及場所確需增加第2路電源的，免收高可靠性供電費。對疫情防控期間暫不能正常開工、復(fù)工的企業(yè)申請減容、暫停、減容恢復(fù)、暫停恢復(fù)的業(yè)務(wù)均不受任何限制。(責任單位:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、供電公司)

　　三、支持企業(yè)用工

　　(一)實施援企穩(wěn)崗政策。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。對于不裁員或者少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。(責任單位：人力資源和社會保障局、財政金融局)

　　(二)緩繳社會保險費。對因疫情造成不能及時辦理參保登記、申報繳費的，可在疫情結(jié)束后及時辦理。由此造成養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費延遲繳納以及因疫情停工造成欠費的，此后補繳欠費時，疫情防控期間不計征滯納金，不影響參保人員正常享受待遇，不影響個人權(quán)益記錄。(責任單位：人力資源和社會保障局、稅務(wù)局、財政金融局)

　　(三)緩交住房公積金。受疫情影響延遲復(fù)工或停工停產(chǎn)的企業(yè),可通過住房公積金網(wǎng)上辦事大廳申請緩繳住房公積金，待企業(yè)復(fù)工后再恢復(fù)繳存。疫情防控期間，職工購房提取無法辦理而超期的，提取期限暫順延3個月。暫時調(diào)整正常連續(xù)繳存6個月的貸款條件，企業(yè)因疫情影響未能正常為職工繳存住房公積金，疫情結(jié)束后補繳的，期間中斷時間不影響相關(guān)職工貸款時連續(xù)繳存計算時間。(責任單位：住房公積金管理中心)

　　四、加強保障服務(wù)

　　(一)強化項目聯(lián)審聯(lián)批。落實“要素跟著項目走”的工作機制，對上半年計劃新開工的省定、市定重點項目，全面落實聯(lián)審聯(lián)批和網(wǎng)上審批，提高規(guī)劃、用地、環(huán)評、能評、安評等前期手續(xù)辦理效率，同時做好在建項目復(fù)工前的各項準備工作，確保疫情防控措施解除后即可迅速開工建設(shè)。(責任單位：發(fā)展改革和統(tǒng)計局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局)

　　(二)建立疫情防控期間物資運輸車輛順暢通行應(yīng)急機制。落實應(yīng)急運輸通行證制度，交通運輸部門負責辦理適用于跨省應(yīng)對疫情各類應(yīng)急物資、生活物資、重點生產(chǎn)物資、醫(yī)護及防控人員運輸?shù)腁證，工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會負責辦理適用于省內(nèi)應(yīng)對疫情各類應(yīng)急物資、重點生產(chǎn)物資運輸?shù)腂證，發(fā)展和改革統(tǒng)計局負責辦理適用于省內(nèi)應(yīng)對疫情各類生活物資運輸?shù)腂證。進一步完善和落實綠色通道機制，確保持證車輛順暢通行。(責任單位：交通運輸局、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會、發(fā)展改革和統(tǒng)計局)

　　(三)加快資金政策兌現(xiàn)進度。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時困難的中小企業(yè)，各行業(yè)主管部門要建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，對有明確政策標準、落實到具體企業(yè)項目、列入2020年度預(yù)算的支持中小企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報，加快資金審核進度。受益財政要及時撥付資金，盡快發(fā)揮財政資金效益，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)。(責任單位：財政金融局、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會、發(fā)展改革和統(tǒng)計局)

　　(四)幫助企業(yè)爭取上級政策支持。加強中小企業(yè)融資政策宣傳，按照國家和省發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化廳等相關(guān)文件要求，積極指導(dǎo)符合條件的保供企業(yè)，協(xié)調(diào)爭取各項資金、優(yōu)惠利率和貼息等金融政策支持。(責任單位：工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會、財政金融局、發(fā)展改革和統(tǒng)計局)

　　本政策措施自文件印發(fā)之日起施行，執(zhí)行至2020年6月30日。其間，中央、省出臺相關(guān)支持政策措施的，按照上級規(guī)定執(zhí)行。本文件由發(fā)展改革和統(tǒng)計局會同相關(guān)部門負責解釋。

　　2020年2月12日

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