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　　1月11日，河南省市場監(jiān)督管理局等13個部門召開聯(lián)合部署整治“保健”市場亂象百日行動電視電話會議，動員部署百日行動工作任務(wù)，將全省整治“保健”市場亂象工作推向深入。省局局長唐遠(yuǎn)游出席會議并講話。

▲唐遠(yuǎn)游對“百日行動”重點工作進(jìn)行安排部署

　　唐遠(yuǎn)游指出，要統(tǒng)一思想，提高站位，切實增強開展百日行動的責(zé)任感和緊迫感。必須站在踐行“四個意識”、堅決落實“兩個維護(hù)”的政治高度，必須秉持對人民群眾高度負(fù)責(zé)的鮮明態(tài)度，切實增強整治“保健”市場亂象的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅決完成黨中央、國務(wù)院部署的這項重要政治任務(wù)，切實做到讓組織放心、讓社會認(rèn)可、讓人民滿意。站在保障和改善民生的高度，堅決整治“保健”市場亂象;站在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的高度，堅決整治“保健”市場亂象;站在踐行執(zhí)法為民理念的高度，堅決整治“保健”市場亂象，切實筑牢健康安全屏障，真正做到讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

　　唐遠(yuǎn)游要求，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要認(rèn)真履職，挑好重?fù)?dān)，切實走在前、做表率。要明確一個目標(biāo)，就是要堅決整治、消除“保健”市場亂象，探索建設(shè)“保健”市場健康發(fā)展長效機制，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、滿意度。要發(fā)揮好主力軍作用和“粘合劑”作用，切實增強監(jiān)管能力，提高監(jiān)管水平，加強“保健”市場監(jiān)督檢查，依法堅決查處違法經(jīng)營行為，讓違法“保健”無所遁形，同時積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，主動加強與各級各部門的溝通協(xié)調(diào)，充分履行好聯(lián)絡(luò)各方、匯集信息、服務(wù)保障、督導(dǎo)考核等職責(zé)，努力為百日行動扎實有效開展提供強有力的支持和保障。要建立三大工作機制，即組織領(lǐng)導(dǎo)機制、協(xié)同聯(lián)動機制、綜合監(jiān)管機制，全面提升市場監(jiān)管綜合效能。要突出四大工作重點，即嚴(yán)查徹辦重大案件，全面加強食品藥品監(jiān)管，建立健全長效機制，從嚴(yán)抓好督導(dǎo)問責(zé)。

　　針對群眾反映強烈的問題，百日行動將重點查處老年人保健品及廣告宣傳中存在的虛假宣傳、夸大宣傳等突出現(xiàn)象;重點查處通過免費體驗、舉辦會議講座、旅游、義診等形式銷售保健品的行為;重點查處以會議營銷、網(wǎng)絡(luò)銷售、電話營銷、有獎促銷、銷售返利等形式違法銷售保健品的虛假宣傳行為;重點查處保健品廣告違法行為以及以仿冒手段“搭便車”“傍名牌”等不正當(dāng)競爭行為。

　　本次百日行動涉及部門多，會議要求，各地各部門要齊抓共管，綜合施策，廣泛凝聚百日行動強大合力，步調(diào)一致、密切協(xié)作、共同行動，加強橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動，同時充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督作用、行業(yè)協(xié)會的自律規(guī)范作用和人民群眾的監(jiān)督作用，確保整治“保健”市場亂象百日行動落地生根、見底見效。

　　省工信廳、公安廳、民政廳、住建廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)健委、廣電局、網(wǎng)信辦等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別作工作部署。

　　省工信廳

　　以食品、藥品和其他消費品行業(yè)為重點，開展企業(yè)調(diào)研和督促服務(wù)，督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品、非法添加，非法宣傳等違法違規(guī)行為。運用各類優(yōu)惠政策大力支持產(chǎn)品質(zhì)量好、品牌信譽好，無違法違規(guī)行為的企業(yè)健康發(fā)展，提升行業(yè)整體發(fā)展水平。在相關(guān)行業(yè)規(guī)范、優(yōu)惠政策、資金項目、榮譽稱號等方面嚴(yán)格資格審查，對于產(chǎn)品質(zhì)量不合格，社會影響惡劣，存在違法違規(guī)行為記錄的企業(yè)依照相關(guān)規(guī)定予以限制。

　　省公安廳

　　嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品犯罪，將打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣保健食品、保健器材等違法犯罪活動，列入全省公安平安守護(hù)“春季攻勢”專項行動的重點打擊整治范圍，集中偵辦一批重大、典型案件。嚴(yán)厲打擊保健類傳銷犯罪，及時核查群眾舉報、部門移送、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的以保健食品、器械、服務(wù)為名的傳銷線索，對構(gòu)成犯罪的堅決立案打擊。嚴(yán)厲打擊保健類虛假廣告違法犯罪行為，對其中以欺詐手段行騙，利用廣告對保健商品或服務(wù)作虛假宣傳，達(dá)到立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的，堅決予以打擊。

　　省民政廳

　　重點對養(yǎng)老院、社區(qū)日間照料服務(wù)中心等養(yǎng)老服務(wù)場所和設(shè)施開展排查，加強對養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)禁假借養(yǎng)老服務(wù)名義，針對老年人的非法集資行為以及利用養(yǎng)老服務(wù)場所進(jìn)行虛假宣傳等擾亂市場秩序行為。對構(gòu)成違反《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》有關(guān)規(guī)定的，由屬地民政部門依法查處。廣泛開展以老年人識騙防騙為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，提升老年群眾抵御違法犯罪分子以打“健康牌、親情牌、禮品牌”等手段欺詐銷售的意識和能力。

　　省住建廳

　　結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，針對城市重點區(qū)域要在公園、廣場、車站碼頭等戶外場所集中開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，加強部門協(xié)作，形成整治合力。加強政策學(xué)習(xí)，規(guī)范市場行為，依法依規(guī)行使職權(quán)，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　充分發(fā)動種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體的力量，重點圍繞農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村場鎮(zhèn)、集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部，協(xié)助開展排查打擊活動。形成協(xié)作工作機制，對發(fā)生或藏匿在農(nóng)村地區(qū)的制假售假、虛假宣傳、欺騙誘迫等違法違規(guī)行為，及時主動地收集情況、反映問題、提供線索，堅決打壓保健市場虛假宣傳、以次充好等行為生存空間。

　　省商務(wù)廳

　　嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。對擬開展直銷業(yè)務(wù)的省內(nèi)企業(yè)，暫停直銷經(jīng)營許可證申請的審核和上報;對已取得直銷經(jīng)營許可證的省外企業(yè)，暫停對其來豫設(shè)立分支機構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點的備案工作。組織開展全面排查。迅速開展對駐豫直銷企業(yè)所設(shè)分支機構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點的排查工作，重點查處直銷企業(yè)及其直銷員違規(guī)直銷及從事傳銷活動的行為。直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)如有虛假宣傳、超范圍經(jīng)營、在未批準(zhǔn)區(qū)域開展業(yè)務(wù)的，要在市場監(jiān)管等部門執(zhí)法處罰的基礎(chǔ)上，撤銷其產(chǎn)品備案;情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷乃至吊銷該企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。嚴(yán)厲查處虛假宣傳。重點監(jiān)督直銷企業(yè)經(jīng)銷商的宣傳行為，對進(jìn)行欺詐和虛假宣傳的企業(yè)，按照直銷管理條例的規(guī)定，及時移交相關(guān)管理部門并配合處理。同時，建立直銷企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案，對列入黑名單的企業(yè)和人員實施聯(lián)合懲戒，進(jìn)一步營造安全有序的營商環(huán)境。

　　省文化和旅游廳

　　認(rèn)真梳理旅游“保健”市場亂象，對游客投訴和日常執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)線索進(jìn)行深挖，對屬于旅游企業(yè)非法兜售保健品的，要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。對于不法機構(gòu)假借免費旅游兜售保健品線索的，及時向相關(guān)部門移交，特別要加大對旅行社低于成本價攬客和虛假宣傳等問題加大檢查力度和頻次。加大執(zhí)法力度，堅決打擊以健康養(yǎng)生、保健服務(wù)為幌子，組團(tuán)旅游并推銷保健品等強迫購物行為，切實凈化旅游市場。

　　省衛(wèi)健委

　　圍繞重點領(lǐng)域，加強部門協(xié)同，解決重點問題。配合市場監(jiān)管部門嚴(yán)肅查處各種假借健康講座進(jìn)行免費體檢、以中醫(yī)預(yù)防保健名義進(jìn)行非法診療、無證行醫(yī)等行為，特別要嚴(yán)厲打擊欺騙老年、病弱等特定人群的違法行為。加強健康宣傳和引導(dǎo)，發(fā)揮衛(wèi)生健康部門的專業(yè)優(yōu)勢，加強健康知識宣傳力度，提高老年人識騙防騙能力。

　　省廣電局

　　落實責(zé)任分工，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)查違法違規(guī)廣告。充分發(fā)揮新聞媒體的正面引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，及時發(fā)布消費預(yù)警提示，曝光違法違規(guī)典型案例，配合相關(guān)部門及時宣傳整治工作進(jìn)展和成效，形成推進(jìn)專項行動的良好輿論氛圍。創(chuàng)作刊播相關(guān)題材內(nèi)容的廣播電視公益廣告，普及法律法規(guī)，傳播科學(xué)知識，激發(fā)社會正能量。

　　省網(wǎng)信辦

　　以食品、藥品、保健品安全為重點，加強自媒體發(fā)布虛假信息的清理，嚴(yán)厲查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域虛假宣傳、虛假廣告、網(wǎng)上售假等違法違規(guī)行為。與各媒體單位切實做好相關(guān)宣傳教育工作，協(xié)調(diào)媒體共同發(fā)力，充分發(fā)揮網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等新興媒體作用，通過新聞報道、典型案例、工作綜述、專題專訪等形式，為專項整治工作營造良好輿論氛圍。

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