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    6月23日早上8點多鐘，北海街道的周二機關(guān)晨會一結(jié)束，聯(lián)系廟后居委會的民情信息員李亞青就帶著她的“民情日記”，趕到自己負責的“網(wǎng)格”，開始一天的民情走訪活動。

    她徑直來到居委會的最北頭，查看起高壓線的改遷情況。在前不久的民情走訪中，李亞青聽到群眾反映，高壓線在廟后居委會北的三座居民房房頂穿過，存在一定的安全隱患。她及時將該情況拍成圖片，通過手機平臺上傳至北海公共服務平臺。她這次查看得知，濟源供電公司與北海街道合作，花費12萬元已經(jīng)將高壓線從居民房頂移走。群眾對此十分滿意。

    這是北海街道實施網(wǎng)格化管理城市、創(chuàng)新便民服務后的一道新景觀。去年下半年以來，北海街道通過整合資源，對轄區(qū)城市全面實行“網(wǎng)格”化管理，打造了濟源市首個“便民服務公共平臺”，運用現(xiàn)代化信息系統(tǒng)對群眾反映的情況進行全方位監(jiān)管，探索了一條便民服務的新渠道。

    網(wǎng)格化管理，讓群眾享受最便捷的服務

    2014年年初，北海街道啟動了濟瀆區(qū)域綜合開發(fā)項目。由于項目涉及拆遷、征地問題較多，需要全體機關(guān)干部沉潛基層深入細致地開展工作。北海街道創(chuàng)新性地制訂了網(wǎng)格化管理意見，按照機關(guān)干部一人包兩戶居民的方式開展工作，取得了較好的成效。

    為把這項工作推向深入，2014年年底，北海街道在借鑒杭州等地網(wǎng)格化社會管理經(jīng)驗的基礎上，以社區(qū)、居委會為大單元格，將轄區(qū)5個社區(qū)13個居委會分為20個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格中又劃分為若干責任區(qū)，將170名機關(guān)干部劃入網(wǎng)格，成為網(wǎng)格信息員，全面實行網(wǎng)格化責任管理。對責任網(wǎng)格中的動態(tài)，信息員必須通過北海公共服務平臺和手機終端平臺適時上傳，使全轄區(qū)的民情動態(tài)全方位處于現(xiàn)代化監(jiān)控中。

    說起網(wǎng)格員的辦事效率，廟街居委會群眾楊小山深有感受。43歲的他過去很少與“政府”打交道。今年春天，楊小山感覺渾身乏力，到醫(yī)院檢查后發(fā)現(xiàn)患了白血病。這對一個普通家庭來說，無疑是晴天霹靂。巨額醫(yī)療費很快使本來就不富裕的楊小山一家陷入困境。網(wǎng)格員在走訪中得知情況后，及時將楊小山的情況上報街道民政所。民政部門在調(diào)查了解的基礎上，在短短的一周內(nèi)為楊小山辦理了低保手續(xù)。楊小山說：“如果沒有網(wǎng)格員，我根本不知道應該怎么辦、到哪辦！也不會這么快就享受到低保待遇！”

    為將便民服務做到實處，北海街道投入100余萬元，建立了“北海街道公共服務平臺”。該平臺集信息上傳、網(wǎng)絡辦公、服務群眾于一體，實現(xiàn)了街道、社區(qū)、居委會三級互動。平臺橫向連接清風民生網(wǎng)、市直服務窗口，縱向連接各居委會及全街道16000余戶群眾。轄區(qū)每家每戶都有一張“北海網(wǎng)格民情員聯(lián)系卡”，小小的卡片上印有聯(lián)系員的姓名、電話。群眾可在最近的距離、最短的時間內(nèi)找到網(wǎng)格員反映情況，享受到最便捷快速的服務。

    信息化介入，網(wǎng)格員綜合考評無盲區(qū)

    實行網(wǎng)格化管理以來，北海街道的170名機關(guān)干部又多了一重身份，即網(wǎng)格信息員。網(wǎng)格信息員的工作信息也被裝進公共服務平臺的“網(wǎng)格”里。他們每天何時到基層開展工作、干了哪些工作、群眾反映了哪些問題、解決問題的方法和結(jié)果，都要通過手機平臺上傳。

    北海公共服務平臺對事項辦理和干部行蹤實行的是痕跡管理。凡是網(wǎng)格員上傳的事項，系統(tǒng)都會自動生成唯一的編碼記錄，不可更改和刪除。督察部門根據(jù)記錄可隨時調(diào)閱和查詢工作進展及結(jié)果，并且每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都有清晰的記錄。所有過程都無法“潛水”造假。通過平臺，每個網(wǎng)格員的工作情況一覽無余。

    平臺系統(tǒng)還會定期生成各網(wǎng)格群眾所反映問題的“按時辦結(jié)率、群眾滿意率、干部在崗率”等數(shù)據(jù)。對群眾反映的問題如果超過規(guī)定的工作日未完成，平臺就會自動亮起紅燈，系統(tǒng)會及時在全街道予以通報，并逐月進行統(tǒng)計。北海街道紀工委、組織辦將平臺統(tǒng)計結(jié)果作為一項考核依據(jù)，不僅使之與干部工資掛鉤，同時和年終評先、晉級、提升掛鉤。對那些不辦、拖辦、無故延辦群眾反映事項的干部，街道還將根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴格進行責任追究。

    以前群眾辦個小事也要往北海街道、市里跑好多趟，現(xiàn)在只要打個電話，找一個人，事兒就辦成了。這是北海街道實行網(wǎng)格化管理后，廣大群眾的普遍感受。東關(guān)居委會居民楊秀英癱瘓在床多年，一直想要輛輪椅。在走訪中，網(wǎng)格員楊九玲了解到這一情況后，及時從市殘聯(lián)為其爭取到了一輛輪椅。坐上輪椅的老人感動地拉著網(wǎng)格員的手說：“過去，我們辦個事得四處求人；現(xiàn)在，你主動找上門為我們辦事。你真跟親閨女一樣！”

    為更好地方便群眾辦事，廣大網(wǎng)格員還根據(jù)各自實際，開展起了“特色服務”。碑子居委會網(wǎng)格員李東亮積極開展了預約服務、上門服務、代辦服務、延時服務，保證群眾隨呼隨在，隨叫隨到。廣大網(wǎng)格員優(yōu)質(zhì)便捷的服務保證了全街道群眾大事不出門、難事不出村，得到了廣大群眾的認可和滿意。

    一網(wǎng)心連心，干群關(guān)系更和諧

    隨著城市流動人口增多和居委會股份制改革、拆遷建設等事項增加，原有集中、單一的便民服務方式越來越滯后。群眾多元化的利益訴求更需要一對一、面對面的服務，政府也需要尋求一種更好的便民服務方式以適應新形勢下群眾的需求。北海街道運用現(xiàn)代化信息手段促進便民服務方式轉(zhuǎn)變，與當下城市化快速發(fā)展的需要相一致。

    網(wǎng)格化便民服務活動開展以來，北海街道辦事處已發(fā)放民情聯(lián)系卡13300余張，填寫民情檔案11300余份，收集民情意見、建議3100余條，解決各類便民事項1000余件，真正將便民服務的“觸角”延伸到轄區(qū)每一戶群眾家中，全面打通了聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。

    位于北環(huán)路外的藥園居委會以前路燈經(jīng)常不亮，入居口垃圾回收站臟亂不堪，居民對此意見很大。網(wǎng)格員在走訪時，群眾將此事反映上來。北海街道很快協(xié)調(diào)該居委會解決了路燈不亮的問題，并將垃圾回收站進行了清理搬遷。

    感受變化最為明顯的是廟街居委會的群眾。該居委會位于濟瀆區(qū)域綜合開發(fā)核心區(qū)。以前由于溝通不暢，很多群眾想利用項目建設拆遷之機為自己爭取更多利益。這就導致該居委會各類訴求不斷，上訪現(xiàn)象頻繁。網(wǎng)格化管理實施以來，北海街道黨工委、辦事處根據(jù)廟街群眾的強烈要求，及時對居委會主要干部進行了調(diào)整，并委派一名責任心強的機關(guān)干部擔任該居網(wǎng)格員，定期在居委會開展普法教育活動、談心活動。目前，該居委會順利實現(xiàn)了“三委”換屆，干部群眾的精神面貌煥然一新，處于該居委會的項目建設也得了有效推進。

    更難能可貴的是，通過網(wǎng)格化管理，北海街道也收獲了群眾的理解和信任，促使廣大群眾成為支持北海經(jīng)濟發(fā)展、參與經(jīng)濟建設的主力軍。在文明城市創(chuàng)建中，廣大群眾積極參與，在北海轄區(qū)街頭巷尾全面掀起創(chuàng)建高潮。雖然北海的基礎設施條件相對較差，但整治效果在5個街道中排名第一，有效提升了北海的城市形象，提振了干群信心。北海街道少數(shù)民族聚集的下街居委會和廟后居委會干群團結(jié)，共謀發(fā)展，全年上訪量較上年下降80%以上。北海街道辦事處被國務院評為第六屆全國民族團結(jié)先進集體。